中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法
[拼音]:zhonghua renmin gongheguo haiyang huanjing baohufa
中華人民共和國頒布的綜合性的保護(hù)海洋環(huán)境和資源的法律,中華人民共和國第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議于1982年8月23日通過,自1983年3月1日起生效。
中國大陸海岸線有18000多公里(不含島嶼岸線),海域遼闊,島嶼眾多,陸架寬廣,資源豐富。隨著海洋事業(yè)的發(fā)展,必須加強(qiáng)海洋環(huán)境和資源的保護(hù),維護(hù)國家權(quán)益。《海洋環(huán)境保護(hù)法》綜合考慮了各種海洋條件的要求,對(duì)于目前污染海洋環(huán)境的各種活動(dòng)都從法律上作了明確規(guī)定。國務(wù)院于1974年批準(zhǔn)試行的《中華人民共和國防止沿海水域污染暫行規(guī)定》為制定《海洋環(huán)境保護(hù)法》提供了初步基礎(chǔ)。中國在起草的過程中注意到了有關(guān)的國際公約和慣例。
《海洋環(huán)境保護(hù)法》共8章48條,主要內(nèi)容有:
關(guān)于適用范圍,規(guī)定適用于中華人民共和國管轄的一切海域?!霸谥腥A人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、科學(xué)研究和其他活動(dòng)的任何船舶、平臺(tái)、航空器、潛水器、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,都必須遵守本法。”在中國管轄海域以外排放有害物質(zhì)、傾倒廢棄物造成中國管轄海域污染損害的,也適用于本法。
關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的管理,規(guī)定“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門主管全國海洋環(huán)境保護(hù)工作”,并組織國家海洋管理部門、中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督、國家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門分工負(fù)責(zé)管理。
關(guān)于防止海岸工程對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,規(guī)定建造港口、油碼頭和興建入海河口水利工程等必須采取保護(hù)水產(chǎn)資源的措施,防止石油和廢棄物污染。
關(guān)于防止海洋石油勘探、開發(fā)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,規(guī)定爆破、勘探、鉆井、試油、輸油等作業(yè)都應(yīng)當(dāng)有“防止污染損害海洋的有效措施”。
關(guān)于防止陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,規(guī)定“沿海單位向海洋排放各種有害物質(zhì)”,必須嚴(yán)格執(zhí)行政府“頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定”。
關(guān)于防止船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,規(guī)定“禁止任何船舶違反本法規(guī)定排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有害物質(zhì)”。對(duì)各類油輪、非油輪、核動(dòng)力船舶、載運(yùn)有毒或含腐蝕性貨物或載運(yùn)放射性物質(zhì)的船舶等分別作了具體規(guī)定。
關(guān)于防止傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,規(guī)定“需要傾倒廢棄物的單位”須經(jīng)申請(qǐng)領(lǐng)取許可證后方可傾倒。
關(guān)于法律責(zé)任,規(guī)定“凡違反本法造成或者可能造成海洋污染損害的”,“有關(guān)主管部門可以責(zé)令限期治理,繳納排污費(fèi),支付消除污染費(fèi)用,賠償國家損失;并可以予以警告或者罰款?!薄胺策`反本法,污染損害海洋環(huán)境,造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者致人傷亡的,對(duì)直接責(zé)任人員可以由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
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