近日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人民防空辦公室聯(lián)合印發(fā)通知，要求自2020年7月21日起，所有未出具審查合格書的房屋建筑和市政基礎設施工程，一律通過數(shù)字化聯(lián)合審圖方式開展審查業(yè)務，不再采用線下審圖方式。

　　據(jù)了解，為貫徹落實國務院、省政府關于工程建設項目審批制度改革部署要求，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，2019年起我省在房屋建筑和市政基礎設施工程領域逐步推行施工圖聯(lián)合審查。

　　通知要求，省內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程（含除人防指揮工程外的各類人防工程）施工圖審查機構(gòu)進行審查，相關部門共用審查結(jié)果，依照各自職責進行行政審批和監(jiān)督管理。

　　通知明確，7月20日以前，各工程勘察設計企業(yè)和施工圖審查機構(gòu)應盡快熟悉有關要求，通過數(shù)字化聯(lián)合審圖方式完成施工圖審查工作。自7月21日起，所有未出具審查合格書的房屋建筑和市政基礎設施工程，一律通過數(shù)字化聯(lián)合審圖方式開展審查業(yè)務，不再采用線下審圖方式。涉及國家秘密的大中型人防工程或其他不宜公開的特殊工程，經(jīng)所在市（含定州、辛集市）有關主管部門同意后，可繼續(xù)采用線下審圖方式。

　　為確保全省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查工作有序開展，通知提出了9項具體措施。

　　一是全面升級審圖系統(tǒng)。在現(xiàn)有“河北省施工圖審查管理系統(tǒng)”全面實現(xiàn)數(shù)字化審圖的基礎上，進行系統(tǒng)改版升級，由建設單位委托相應施工圖審查機構(gòu)，依法對消防設計審查、人防設計審查、防雷裝置設計審核、光纖到戶通信設計、建筑節(jié)能、綠色建筑等方面內(nèi)容進行審查，分專業(yè)出具審查意見。住房城鄉(xiāng)建設、消防設計審查、人防設計審查等主管部門不再進行技術審查。各市自行開發(fā)相關系統(tǒng)的，應與省數(shù)字化聯(lián)審系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時對接。

　　二是保持操作方式不變。登錄“河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站（http://zfcxjst.hebei.gov.cn）”，點擊“綜合服務平臺”，在“工程項目管理”欄目下，找到“河北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查管理系統(tǒng)”，點擊“在線登錄”即可進入系統(tǒng)操作界面。系統(tǒng)進行身份識別后，各主管部門、審查機構(gòu)和機構(gòu)人員可在權限范圍內(nèi)進行操作，系統(tǒng)自動記錄操作人員、操作事項、審查意見、查詢記錄等信息，方便用戶使用。

　　三是全過程數(shù)字化管理。由工程勘察設計企業(yè)提交完整的電子圖紙文件（包含全套結(jié)構(gòu)計算書等，通過系統(tǒng)實現(xiàn)項目申報、合同簽訂、施工圖審查、質(zhì)量檢查、統(tǒng)計分析及資料歸檔等環(huán)節(jié)全程無紙化，過程文件資料自動電子存檔，全過程留痕，提高審圖效率，確保審圖質(zhì)量。

　　四是明確審查業(yè)務范圍。房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件聯(lián)合審查機構(gòu)和人員應符合《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》要求。審查機構(gòu)業(yè)務范圍分兩類：一類機構(gòu)承接房屋建筑、市政基礎設施工程（含除人防指揮工程外的各類人防工程）施工圖審查業(yè)務范圍不受限制；二類機構(gòu)可以承接中型及以下房屋建筑、市政基礎設施工程（同上）的施工圖審查。人防指揮工程的審查，由人防部門另行規(guī)定。房屋建筑、市政基礎設施（含人防工程）的規(guī)模劃分，按照國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和人防主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。

　　五是嚴格審查過程管理。市級有關主管部門每年對注冊在本行政區(qū)域內(nèi)的審查機構(gòu)人員資格條件進行審核和認定，及時將符合條件的審查人員信息錄入到全省施工圖數(shù)字化聯(lián)審系統(tǒng)，不符合規(guī)定條件的，一律不得從事審查業(yè)務。各級有關主管部門通過系統(tǒng)實現(xiàn)對施工圖審查所有環(huán)節(jié)、審查進度、審查時限的實時監(jiān)管，及時解決審查工作中出現(xiàn)的問題。

　　六是提高審查服務效率。消防、人防等技術性審查內(nèi)容并入后，原則上施工圖審查不超過原規(guī)定時限，切實提高施工圖審查機構(gòu)服務效率。大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程為15個工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎設施工程為10個工作日，以上時限不包括施工圖修改時間和審查機構(gòu)的復審時間。

　　七是加強事中事后監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設、消防設計審查、人防設計審查等主管部門建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基礎、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為依托的新型監(jiān)管機制，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。按年度將在本行政區(qū)域開展審查業(yè)務的審查機構(gòu)工作情況進行通報。對嚴重違法違規(guī)的審查機構(gòu)和從業(yè)人員，依法嚴肅追責，確保施工圖審查質(zhì)量。

　　八是強化質(zhì)量責任追溯。各級住房城鄉(xiāng)建設、消防設計審查、人防設計審查等主管部門根據(jù)各自職責強化施工圖審查質(zhì)量建設工程勘察、設計的質(zhì)量負責；審查機構(gòu)對施工圖審查工作負責，承擔審查責任。各地做好施工圖審查文件歸檔管理，做到質(zhì)量責任可追溯。

　　九是審查結(jié)果公開發(fā)布。施工圖設計文件審查結(jié)果及有關過程信息，包括項目基本情況、勘察設計完成單位及主要勘察設計人員、審查機構(gòu)及審查人員等，通過數(shù)字化聯(lián)審系統(tǒng)自動在“河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳”網(wǎng)站發(fā)布，接受社會監(jiān)督。（周珊）

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文章名稱：《全面實行房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件數(shù)字化聯(lián)合審查》

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