海河流域規(guī)劃
[拼音]:Haihe Liuyu guihua
[外文]:Haihe River Basin planning
海河流域位于中國華北地區(qū),是中國開發(fā)較早的流域之一。
流域概況
海河流域習(xí)慣上包括海河和灤河兩水系。海河水系由漳衛(wèi)河、子牙河、大清河、永定河、潮白河、北運(yùn)河、薊運(yùn)河等組成,還包括徒駭河、馬頰河等平原排澇河道;灤河水系包括灤河和冀東諸河(見圖)1949年前,除灤河水系和薊運(yùn)河、徒駭河、馬頰河單獨(dú)入海外,其余各河均匯集天津流入渤海。天津以下河道稱海河,干流長73km。海河流域范圍包括北京、天津兩市和河北省大部分,山西、山東、河南、遼寧四省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的一部分。流域總面積31.8萬km2(其中海河水系26.4萬km2、灤河水系5.4萬km2)。流域內(nèi)山區(qū)、平原面積分別占60%和40%。燕山、太行山由東北至西南呈弧形分布。山脈以西、以北分布著黃土高原;山脈以東、以南是廣闊的大平原。山地與平原間的過渡地帶短,幾乎直接交接。平原地形的總趨勢是由西南、西、北向天津附近的渤海灣傾斜。由于歷史上黃河多次改道入侵以及本流域各支流沖積的影響,平原區(qū)內(nèi)構(gòu)成緩崗與洼淀相間分布的復(fù)雜地形。
海河流域?qū)倥瘻貛О霛駶櫚敫珊禋夂?。年平均降水量?60mm,其中70~80%集中在汛期(6~9月),而汛期降雨又往往集中于幾次暴雨,故極易釀成洪澇災(zāi)害。在農(nóng)作物需水最多的季節(jié)(3~5月),流域平均降雨量僅占全年的10%左右,幾乎年年春旱。流域多年平均徑流量為288億m3,年際間變化幅度大,并有連續(xù)豐枯現(xiàn)象。如1956、1963、1964等年徑流量均在500億m3以上,而1980~1984年平均徑流量僅143億m3。據(jù)明清兩代資料,540年間,流域內(nèi)發(fā)生旱災(zāi)377次,水災(zāi)361次;17世紀(jì)以來,永定河洪水有5次波及北京,各河洪水有8次淹及天津;1939年淹地5000余萬畝,受災(zāi)人口800萬。海河山區(qū)盆地、下游中部和濱海平原排水條件差,土壤多呈堿性,鹽堿為害也很嚴(yán)重。全流域鹽堿地面積曾達(dá)3400萬畝,約占耕地面積的20%。流域內(nèi)山區(qū)、黃土丘陵和土石質(zhì)山地面積分布廣,由于長期以來濫砍濫伐森林和陡坡開荒、過度放牧等影響,大部分地區(qū)植被覆蓋小于30%,導(dǎo)致土壤嚴(yán)重侵蝕。水土流失面積約占山區(qū)面積的70%。各河多年平均輸沙量總計約1.7億t,其中永定河年輸沙量達(dá)8070萬t,年輸沙模數(shù)為1786t/km2,僅次于黃河。
海河流域1986年總?cè)丝?.08億,耕地1.70億畝,其中平原約1.14億畝,是中國重要的糧棉產(chǎn)地。流域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,煤、石油、鐵的蘊(yùn)藏量在中國均占有較大比重。山西省是重要的能源基地。沿海是重要的鹽產(chǎn)區(qū)。海河流域的工業(yè)、交通、旅游業(yè)均較發(fā)達(dá),有北京、天津、石家莊、唐山、大同等大城市及天津、秦皇島等外貿(mào)港口。
治理成就
海河流域的水利事業(yè)有悠久歷史(見海河水利史)。中華人民共和國建立后,開始了有計劃的治理,1957年制定了《海河流域規(guī)劃》,1963年海河流域發(fā)生特大洪水后,又在原規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制了《海河流域防洪規(guī)劃報告》。30多年來,在規(guī)劃的指導(dǎo)下,海河流域治理和開發(fā)取得了顯著成就。
(1)按照上蓄、中疏、下排,適當(dāng)攔滯的原則,初步形成了防洪工程體系。全流域建成了岳城、崗南、黃壁莊、王快、西大洋、官廳、密云、潘家口等大型山谷水庫 29座(總庫容218億m3),1987年統(tǒng)計中型水庫110座(總庫容34億m3),共可控制山區(qū)面積85%。開辟了滯洪洼淀32處,滯洪總量可達(dá)191億m3。普遍培修各河堤防,新開挖了滏陽新河、子牙新河、永定新河和潮白新河,擴(kuò)大了衛(wèi)河、衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河、獨(dú)流減河、滹沱河等排洪河道,使洪水分流入海,改變了歷史上各河洪水匯集天津的被動局面。入海泄流能力總計達(dá)20000m3/s以上,比1949年增加8倍。在各河中,漳衛(wèi)河、子牙河、大清河按防御1963年型洪水治理;永定河、北運(yùn)河、潮白河、薊運(yùn)河按防御1939年型洪水治理;灤河按防御1962年型洪水治理,均約合20~50年一遇。
(2)平原低洼易澇地區(qū),先后開挖、疏浚了徒駭河、馬頰河、南大排河、滏東排河、北排河、龍鳳新河等骨干排澇河道,完成了部分面上配套工程,基本形成了排澇系統(tǒng),大部分地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3~5年一遇,部分地區(qū)達(dá)到10年一遇。
(3)水資源得到較充分地利用,地表水利用率達(dá)56%,地下水利用率達(dá)72%。魯北、豫北沿黃河地區(qū)還發(fā)展了引黃灌溉。到1985年止,全流域灌溉面積已達(dá)9630萬畝,占耕地總面積58%,城市居民和工業(yè)用水量也有了較大增長。
(4)山區(qū)開展了水土保持工作,初步治理水土流失面積4萬km2以上。
存在問題
(1)在現(xiàn)有防洪體系中,許多水庫的防洪保壩標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道阻水障礙增多,入海尾閭淤積嚴(yán)重,滯洪洼淀中避水安全設(shè)施普遍不足。除澇工程中,有的骨干河道面上配套差,淤積也較嚴(yán)重。
(2)水資源嚴(yán)重短缺,已成為工農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。流域水資源開發(fā)利用程度高,潛力很少,供需矛盾已很突出。農(nóng)田灌溉缺水的現(xiàn)象已持續(xù)多年,一些大中城市也曾發(fā)生過水荒,居民生活用水不能正常供應(yīng),部分工廠被迫停產(chǎn)或減產(chǎn)。
(3)生態(tài)環(huán)境日益惡化。平原地區(qū),由于地下水大量超采,已形成大面積下降漏斗,有的地區(qū)接近疏干,導(dǎo)致地面下沉和海水入侵。由于地表水利用程度不斷提高,河道下泄流量銳減,加上城市和工業(yè)排污量增加,各河平均污徑比已高達(dá)0.12,許多河段水體污染嚴(yán)重。
規(guī)劃
根據(jù)流域內(nèi)存在的問題,治理任務(wù)是:鞏固、發(fā)揮現(xiàn)有工程效能,完善防洪、除澇體系;開源節(jié)流,緩解水源危機(jī);防治水體污染和水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。
鞏固和完善防洪除澇體系
首先擴(kuò)建、加固現(xiàn)有水庫,清除河道障礙,疏浚河道,完善和增設(shè)滯洪區(qū)的安全設(shè)施,以恢復(fù)和提高河道防洪能力。為確保京、津兩市防洪安全,在永定河上續(xù)建蘆溝橋分洪工程并增建石匣里等水庫。低洼易澇地區(qū),要做好現(xiàn)有骨干排水河道的清淤和面上配套,形成通暢的排澇、排堿系統(tǒng);改善灌區(qū)灌、排系統(tǒng),采取井、渠結(jié)合和農(nóng)業(yè)措施,防治土地鹽堿化。
多途徑解決缺水問題
(1)全面開展節(jié)約用水,建立節(jié)水型社會。其主要措施包括:調(diào)整工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制耗水量大的工業(yè)和農(nóng)作物的發(fā)展;提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,降低耗水定額;推廣渠道防滲、管道輸水,適當(dāng)發(fā)展噴灌、滴灌、提高農(nóng)業(yè)用水效率。
(2)強(qiáng)化管理,合理調(diào)配,挖掘現(xiàn)有工程潛力。
(3)興建灤河支流青龍河的桃林口水庫,增加沿黃地區(qū)地下水開采量,進(jìn)一步開發(fā)流域內(nèi)水資源。
(4)爭取修建一批跨流域引水工程。設(shè)想先建引黃入白洋淀、引黃入晉、引黃入津工程,以后再修建南水北調(diào)東線二期工程和南水北調(diào)中線工程,把長江水引進(jìn)海河流域(見南水北調(diào)工程規(guī)劃)。
保護(hù)水源
主要是:
(1)加強(qiáng)工廠內(nèi)部污水處理,嚴(yán)格控制污水排放量和排污標(biāo)準(zhǔn);
(2)修建城鎮(zhèn)污水處理廠,使大部分污水經(jīng)過處理,成為再生水源;
(3)加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,控制地下水開采量,防止地面下沉。
加強(qiáng)水土保持工作
堅持小流域綜合治理,合理利用土地資源,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,以達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相互結(jié)合。各河系中永定河流域上游水土流失最為嚴(yán)重,是治理重點(diǎn)。
綜合利用
流域內(nèi)水資源短缺,水電站除結(jié)合水庫工程修建外,擬多發(fā)展抽水蓄能電站,以解決華北電力系統(tǒng)中調(diào)峰容量不足的問題。內(nèi)河航運(yùn),主要結(jié)合南水北調(diào)工程逐步恢復(fù)。南水北調(diào)東線工程實(shí)現(xiàn)后,天津以南的南北大運(yùn)河可以貫通。南水北調(diào)中線工程實(shí)現(xiàn)后,輸水干線可以通航。通過調(diào)水工程提供的水源,滏陽河、子牙河等也可恢復(fù)通航。此外,利用水庫、輸水干渠等適當(dāng)發(fā)展流域水產(chǎn)和旅游事業(yè)。
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