[拼音]：huanjing yingxiang pingjia

[外文]：environmental impact assessment

在一項工程動工興建以前對它的選址、設(shè)計以及在建設(shè)施工過程中和建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測和估計，又稱環(huán)境影響分析。

1969年，美國首先提出環(huán)境影響評價的概念，并在《國家環(huán)境政策法》中定為制度。隨后，日本、加拿大、英國、瑞典、澳大利亞、法國等也陸續(xù)推行。中國1979年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》規(guī)定，在進(jìn)行新建、改建和擴建工程時，必須提出對環(huán)境影響的報告書。這種制度要求根據(jù)區(qū)域環(huán)境特征，即根據(jù)氣象、地理、水文、生態(tài)等條件，對工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、公用設(shè)施、綠化地帶作出環(huán)境影響評價，以便為全面規(guī)劃、合理布局、防治污染和其他公害提供科學(xué)依據(jù)。

評價內(nèi)容

需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的工程主要是能對環(huán)境產(chǎn)生較大影響的基本建設(shè)項目。如大、中型工廠，大、中型水利工程，礦山、港口和鐵道交通運輸建設(shè)工程，大面積開墾荒地、圍湖圍海的建設(shè)項目，以及對珍貴稀有的野生動物和植物等的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或?qū)Ω鞣N生態(tài)型的自然保護(hù)區(qū)和有重要科學(xué)價值的地質(zhì)、地貌地區(qū)產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項目等。

一個工程項目全面的環(huán)境影響評價，是在調(diào)查和綜合分析工程本身的情況和工程所處的地區(qū)的環(huán)境狀況，以及工程施工過程中和投產(chǎn)以后對周圍地區(qū)的環(huán)境影響的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。工程本身情況的調(diào)查和分析的內(nèi)容包括：建設(shè)規(guī)模；主要原料、燃料、水的用量和來源；產(chǎn)品方案和主要生產(chǎn)工藝；廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性廢物等的性質(zhì)、排放量和排放方式；廢棄物回收利用和防治污染的方案、設(shè)施和主要工藝；職工人數(shù)和生活區(qū)布局；占地面積和土地利用方案；擴建計劃和發(fā)展規(guī)劃等。工程所處地區(qū)環(huán)境狀況的調(diào)查和分析的內(nèi)容包括:周圍地區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象情況;周圍地區(qū)的礦藏、森林、草原、水產(chǎn)、野生動植物等自然資源的情況；周圍地區(qū)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)，以及重要的政治文化設(shè)施情況；周圍地區(qū)已有的工礦企業(yè)分布情況；生活居住區(qū)的分布情況和人口密度；地方病和周圍地區(qū)的大氣、土壤、水的環(huán)境質(zhì)量狀況等。工程施工過程中和投產(chǎn)以后對周圍地區(qū)環(huán)境影響的分析和估計的內(nèi)容包括：對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響；對周圍地區(qū)自然資源和自然保護(hù)區(qū)可能產(chǎn)生的影響；排放的各種污染物對周圍地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量影響程度和影響范圍；噪聲、振動對周圍生活居住區(qū)的影響程度和范圍等。在綜合分析上述情況的基礎(chǔ)上，可以建立各種環(huán)境影響的數(shù)學(xué)模型，如原材料輸入的計算模型、污染物釋放與產(chǎn)品數(shù)量之間的換算模型等來估算一個工程項目對環(huán)境可能造成的影響程度。這樣便可以對工程項目的選址方案和實施方案提出有利于工程建設(shè)，又有利于防治環(huán)境污染的最佳方案，并可對環(huán)境保護(hù)措施投資進(jìn)行估算，以獲得投資少而收效大的污染控制方案。

環(huán)境影響評價可以根據(jù)不同的評價對象和評價要求，或者只作污染物擴散的環(huán)境影響評價，或者對大氣、水、土壤、生物等環(huán)境要素分別進(jìn)行單要素影響評價。污染物擴散的環(huán)境影響評價一般是采用大氣或水體的擴散模式進(jìn)行估算的。

評價方法

全面的環(huán)境影響評價方法有重疊法、矩陣法和環(huán)境評價系統(tǒng)法等。這些方法都是把區(qū)域環(huán)境作為一個完整的系統(tǒng)，進(jìn)行綜合分析的。重疊法是把所評價區(qū)域的地形、地質(zhì)、生物、景觀等調(diào)查資料分別繪制在按網(wǎng)格劃分的地圖上。把這些地圖互相重疊起來，可以了解環(huán)境變化狀況，以便提出工程項目對環(huán)境影響最小的實施方案。矩陣法是以人類的各種工程活動作為橫坐標(biāo)，以各種環(huán)境特征和條件作為縱坐標(biāo)，把人類工程活動對環(huán)境的影響分為1～10的十個級別，按照影響程度對每種影響評定一個級別，并把它記入縱、橫坐標(biāo)相對應(yīng)的交叉處。這樣，可以在矩陣中評定工程活動對環(huán)境的影響。環(huán)境評價系統(tǒng)法是把生態(tài)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、美學(xué)和人類社會需要的項目作為一個系統(tǒng)，應(yīng)用環(huán)境質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行全面的評價。

污染物擴散的環(huán)境影響評價采用擴散計算法、擴散－凈化綜合計算法、區(qū)域環(huán)境污染的綜合分析法等。擴散計算法是預(yù)計工程項目投產(chǎn)后污染物的排放量，并根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀和預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)推算污染物的容許排放的總量。這種方法并不考慮環(huán)境的自凈作用。目前對顆粒物等污染物尚無適當(dāng)?shù)念A(yù)測方法。擴散－凈化綜合計算法主要應(yīng)用于水體的污染影響評價。如果某一水體對需氧有機物有較強的擴散、凈化能力，一般說來，對其他污染物也有較強的擴散、凈化能力，因此，可以以水體對需氧有機物的容納量作為評價指標(biāo)，根據(jù)工程項目投產(chǎn)以后污水的排放量來估算對水體的危害程度。區(qū)域環(huán)境污染的綜合分析法是根據(jù)區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)、消耗和污染之間的相互關(guān)系建立模型，把區(qū)域范圍內(nèi)實測和預(yù)測的各種因素輸入模型，計算出環(huán)境影響指標(biāo)進(jìn)行評價。關(guān)于環(huán)境影響評價程序見環(huán)境影響評價制度。

參考文章

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