[ 索引號 ]	11500000MB19461215/2022-00075	[ 發(fā)文字號 ]
[ 主題分類 ]	城鄉(xiāng)建設（城鄉(xiāng)管理）	[ 體裁分類 ]	其他
[ 發(fā)布機構 ]	市住房城鄉(xiāng)建委
[ 成文日期 ]	2022-05-20	[ 發(fā)布日期 ]	2022-05-23

渝建管〔2022〕129號

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

關于修訂印發(fā)《重慶市本市建設工程

企業(yè)資質和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)

監(jiān)管規(guī)則》的通知

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶經開區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，有關單位：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，完善“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式，全面提升建筑市場監(jiān)管能力，我委對《重慶市本市建設工程企業(yè)資質和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則（試行）》（渝建管〔2021〕216號）進行了修訂?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：《重慶市本市建設工程企業(yè)資質和市外企業(yè)入渝

信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則》

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2022年5月20日

重慶市本市建設工程企業(yè)資質和市外企業(yè)

入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則

第一章? 總則

第一條 為進一步深化我市建筑業(yè)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，加強對建設工程企業(yè)事中事后動態(tài)監(jiān)管，強化“雙隨機、一公開”檢查和資質動態(tài)核查，規(guī)范建筑行業(yè)秩序，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展，根據《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》和市政府辦公廳《關于印發(fā)重慶市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕164號），制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱建設工程企業(yè)，包括建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和房屋市政工程質量檢測機構。

本規(guī)則所稱建設工程企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，是對本市建設工程企業(yè)資質和市外企業(yè)入渝信息的動態(tài)監(jiān)管，是住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法對本市建設工程企業(yè)存續(xù)期間資質條件是否符合資質標準、市外建設工程企業(yè)入渝信息的有效性進行動態(tài)檢查的監(jiān)管行為。

第三條 在本市行政區(qū)域內工商登記注冊并取得資質證書的建設工程企業(yè)資質與市外建設工程企業(yè)入渝信息的動態(tài)監(jiān)管，適用本規(guī)則。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建委負責對本市企業(yè)資質以及市外企業(yè)入渝信息的動態(tài)監(jiān)管工作，并對區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門的動態(tài)監(jiān)管工作進行監(jiān)督指導。市住房和城鄉(xiāng)建設行政審批服務中心受市住房城鄉(xiāng)建委委托，負責相關工作的具體實施。

區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對其許可的本轄區(qū)企業(yè)資質的動態(tài)監(jiān)管工作，并受市住房城鄉(xiāng)建委委托，對市住房城鄉(xiāng)建委許可的資質開展動態(tài)監(jiān)管工作，于每季度末定期和適時向市住房城鄉(xiāng)建委報送動態(tài)監(jiān)管情況。

第二章? 動態(tài)監(jiān)管原則及對象

第五條 動態(tài)監(jiān)管堅持部門聯合、上下聯動，與信用監(jiān)管有機結合，按照“誰審批、誰負責”，以及屬地屬事、依法依規(guī)、公平公正、公開透明等原則實施。

第六條? 動態(tài)監(jiān)管對象為本市及市外入渝的所有建設工程企業(yè)。市住房城鄉(xiāng)建委負責建立健全建設工程企業(yè)名錄庫和全市動態(tài)監(jiān)管檢查人員庫。動態(tài)監(jiān)管分為“雙隨機、一公開”檢查和重點核查兩種形式。

第七條 “雙隨機、一公開”檢查按年度開展。市住房城鄉(xiāng)建委原則上每年第一季度統(tǒng)籌組織區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施。區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責轄區(qū)內檢查對象和檢查人員的隨機抽取。每年抽查對象比例不低于市場主體數量的3%，不高于10%。抽查對象中，具有住房和城鄉(xiāng)建設部許可資質的本市企業(yè)，由市住房城鄉(xiāng)建委負責對其所有資質開展檢查；其他本市企業(yè)，由注冊地區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對其所有資質開展檢查；市外入渝企業(yè)由市住房城鄉(xiāng)建委開展檢查。

第八條? 本市企業(yè)資質重點核查工作中，具有住房和城鄉(xiāng)建設部或者市住房城鄉(xiāng)建委許可資質的本市企業(yè)，由市住房城鄉(xiāng)建委負責對其所有資質開展檢查，委托屬地開展實地檢查；其他本市企業(yè)，由注冊地區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對其所有資質開展檢查。當年內有下列情形之一的本市企業(yè)，應當對其進行資質重點核查：

（一）企業(yè)的注冊人員、職稱人員或者技術工人同一人3個月內發(fā)生2次及以上變更單位的；

（二）新取得市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質許可的；

（三）上級主管部門或者其他部門移交資質問題異常線索須核查的；

（四）在誠信評價平臺中有不良行為記錄且被市住房城鄉(xiāng)建委通報的；

（五）發(fā)生過較大及以上質量安全事故或者發(fā)生過2起及以上一般質量安全事故的；

（六）司法機關、監(jiān)察機關及審計部門等要求對企業(yè)違法行為查處的；

（七）因施工現場存在重大質量安全隱患被市住房城鄉(xiāng)建委行政處罰的；

（八）資質發(fā)生合并、重組、分立的（繼承單位與被繼承單位同時檢查，不再具備資質的除外）；

（九）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資，且被市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門行政處罰的；

（十）在資質申報中存在弄虛作假行為被住房和城鄉(xiāng)建設部、本市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門通報的（具有資質的企業(yè)）；

（十一）在資質管理系統(tǒng)中現有資質配備人員不符合資質標準要求的；

（十二）其他違反《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》及《建設工程質量檢測管理辦法》等應當納入資質重點核查的。

第九條? 當年內有下列情形之一的市外入渝建設工程企業(yè)，應當對其進行重點核查：

（一）企業(yè)的注冊人員、職稱人員或在渝負責人同一人3個月內發(fā)生2次及以上變更單位的；

（二）上級主管部門或者其他部門移交資質問題異常線索須核查的；

（三）在誠信評價平臺中有不良行為記錄且被市住房城鄉(xiāng)建委通報的；

（四）發(fā)生過較大及以上質量安全事故或者發(fā)生過2起及以上一般質量安全事故的；

（五）司法機關、監(jiān)察機關及審計部門等要求對企業(yè)違法行為查處的；

（六）因施工現場存在重大質量安全隱患被市住房城鄉(xiāng)建委行政處罰的；

（七）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資，且被本市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門行政處罰的。

第十條? 同一年度對同一企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管檢查次數原則上不得超過2次。本市企業(yè)資質受檢期間，不得重組、合并、分立、注銷受檢資質。市外企業(yè)受檢期間，不得注銷入渝信息。

第三章? 動態(tài)監(jiān)管檢查內容

第十一條 本市建設工程企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管檢查應當包括以下內容：

（一）證照情況：營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等證照是否齊備有效；?

（二）企業(yè)負責人情況：已報送的企業(yè)負責人、應急聯系人的基本信息、聯系電話、辦公地址等信息是否齊備有效，以及企業(yè)技術負責人是否繼續(xù)滿足資質標準要求；

（三）企業(yè)主要人員情況：企業(yè)主要人員是否符合資質標準要求；

（四）技術裝備情況：資質標準中對技術裝備有要求的，技術裝備是否符合資質標準要求；

（五）檢測場所情況：檢測工作場所與資質證書和計量認證對應的場所是否一致；

（六）計量認證與檢測資質信息對應情況；

（七）廠房面積情況：資質標準中對廠房面積有要求的，廠房面積是否符合資質標準的要求；

（八）企業(yè)凈資產情況：資質標準中對企業(yè)凈資產有要求的，企業(yè)凈資產是否符合資質標準的要求；

（九）工程試驗檢測設備：資質標準中對工程試驗檢測設備有要求的，企業(yè)工程試驗檢測設備是否符合資質標準要求；

（十）業(yè)績情況：企業(yè)申報業(yè)績被投訴舉報弄虛作假的；

（十一）其他應當納入動態(tài)監(jiān)管檢查的內容。

第十二條 市外入渝建設工程企業(yè)動態(tài)監(jiān)管檢查應當包括以下內容：

（一）企業(yè)基本信息，包括營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證書（計量認證證書）、安全生產許可證等證照信息是否齊備有效；

（二）企業(yè)在渝辦公場所、檢測場所和相關設備經實地踏勘是否滿足要求；

（三）在渝相關負責人任命文件、任職資格，以及相關工作人員崗位證書是否滿足要求；

（四）在渝相關人員配備數量和社保是否滿足要求；

（五）其他應當納入動態(tài)監(jiān)管檢查的內容。

第四章? 動態(tài)監(jiān)管檢查程序

第十三條 動態(tài)監(jiān)管檢查包括發(fā)送通知、報送資料、資料審核和企業(yè)整改階段，具體如下：

（一）發(fā)送通知階段：通過信息系統(tǒng)和通知領取等方式向受檢企業(yè)發(fā)送動態(tài)監(jiān)管檢查通知書。

（二）報送資料階段：企業(yè)應當在收到通知書后15個工作日內報送受檢資料。

（三）資料審核階段：資料審核后向企業(yè)發(fā)送檢查結果。檢查結果分為合格和不合格，未報送受檢資料的企業(yè)認定為不合格。向結果為合格的企業(yè)發(fā)送動態(tài)監(jiān)管檢查合格告知書，向結果為不合格的企業(yè)發(fā)送動態(tài)監(jiān)管檢查整改通知書。

第十四條 存在本規(guī)則第八條第十一項情形的受檢企業(yè)，以及存在拒收動態(tài)監(jiān)管檢查通知書或在發(fā)送通知階段企業(yè)無有效聯系方式以致無法聯系等情形的受檢企業(yè)，直接向企業(yè)發(fā)送整改通知書。

第五章? 動態(tài)監(jiān)管檢查結果處理

第十五條 檢查結果處理按照“誰許可、誰處理”的原則實施。對處理涉及住房和城鄉(xiāng)建設部許可資質的，由市住房城鄉(xiāng)建委將問題材料和處理建議報送住房和城鄉(xiāng)建設部；對處理涉及市住房城鄉(xiāng)建委許可資質的，由檢查實施部門或者單位將問題材料和處理建議報送市住房城鄉(xiāng)建委進行處理。對處理涉及區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可資質的，由區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門進行處理。

第十六條 對于結果為不合格的企業(yè)給予1個月整改期。

整改期內，對本市企業(yè)，屏蔽受檢資質信息，不得申請受檢資質的升級、不得以受檢資質承攬新的工程業(yè)務，且不得重組、合并、分立受檢資質。對市外入渝企業(yè)，屏蔽入渝信息，企業(yè)可繼續(xù)實施屏蔽前在渝已承攬的工程業(yè)務，但不得在渝承攬新的工程業(yè)務，不得注銷入渝信息，且不得在本市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請辦理與整改和在渝已承攬的工程業(yè)務無關的事項。

對整改期滿未整改合格的本市受檢企業(yè)，依法撤回其受檢資質，向企業(yè)發(fā)送撤回資質告知書，告知書送達5日后無異議的，向企業(yè)發(fā)送撤回資質決定書，撤回其資質，對外公告并納入不良行為記錄1年。對整改期內企業(yè)申請注銷受檢資質、滿足注銷條件的，注銷后視為整改合格。對整改期滿未整改合格的市外入渝受檢企業(yè)，注銷其入渝信息，納入不良行為記錄1年，且1年內不得重新申報入渝。對整改期內整改合格的本市和市外入渝受檢企業(yè)，對外發(fā)布公告，解除屏蔽。

第六章? 動態(tài)監(jiān)管工作要求

第十七條 市住房城鄉(xiāng)建委適時對區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展的動態(tài)監(jiān)管工作進行抽查督查，對動態(tài)監(jiān)管不到位或者不按時報送動態(tài)監(jiān)管情況的，約談其主要負責人，視情形進行全市通報。

第十八條 動態(tài)監(jiān)管檢查人員應當依法開展監(jiān)督管理工作，對違反工作紀律的，依照相關規(guī)定予以處理。

第七章? 附則

第十九條 本規(guī)則自發(fā)文之日起施行，原有相關規(guī)定與本規(guī)則不一致的，按本規(guī)則執(zhí)行。

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