中共北京市委 北京市人民政府安全生產(chǎn)第八督察組關(guān)于對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安全生產(chǎn)工作督察的反饋意見
經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),2021年8月30日至9月10日,市委市政府安全生產(chǎn)第八督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組)對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2019年以來安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督察。期間,聽取了委安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),與委主要領(lǐng)導(dǎo)、4名分管領(lǐng)導(dǎo)、12個(gè)處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話交流;組織建筑施工企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和監(jiān)理單位等20家重點(diǎn)企業(yè)座談交流;延伸檢查區(qū)級(jí)對(duì)口單位6個(gè),在建施工項(xiàng)目和物業(yè)服務(wù)企業(yè)14家;查閱各類資料1300余份。在認(rèn)真研究、綜合分析此基礎(chǔ)上,形成督察反饋意見如下: 一、安全生產(chǎn)工作總體情況 近三年來,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、不斷完善體制機(jī)制、優(yōu)化監(jiān)管模式、拓展監(jiān)管手段,在每年全市房屋在建面積持續(xù)2億平方米、軌道交通工程超過400公里的背景下,取得了“十三五”期間施工安全事故較“十二五”期間下降18.1%的良好成績(jī)?! 。ㄒ唬淅伟踩砟?,夯實(shí)安全責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組高度重視安全生產(chǎn)工作,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,通過黨組議事平臺(tái),定期組織研究解決各類安全生產(chǎn)重大問題。委黨組書記年初以黨組會(huì)形式,傳達(dá)部署安全生產(chǎn)工作情況。建立季度全委辦公會(huì)制度,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),部署重點(diǎn)工作任務(wù)。每月組織召開施工安全例會(huì),向各區(qū)住建部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)當(dāng)月生產(chǎn)安全事故及監(jiān)督執(zhí)法情況。2019年以來,先后制定出臺(tái)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理暫行辦法》(京建法〔2019〕3號(hào))等8個(gè)施工安全管理類規(guī)范性文件,不斷健全行業(yè)監(jiān)管制度體系。編制《“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確安全生產(chǎn)工作方向,著力完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式,自我加壓提出了生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)較“十三五”時(shí)期再下降10%的安全目標(biāo)?! 。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)開展深基坑、高大模板支撐、高大腳手架、臨時(shí)用電、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)抽查,切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管工作。穩(wěn)步推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),成立專項(xiàng)整治工作專班,組織22家成員單位共同推進(jìn),超額完成施工現(xiàn)場(chǎng)抽查檢查目標(biāo)。積極開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安”消防安全隱患集中排查專項(xiàng)行動(dòng),各區(qū)住建部門共計(jì)檢查在施工程1088項(xiàng)次,發(fā)現(xiàn)施工安全類隱患757項(xiàng),消防安全類隱患155項(xiàng)。廣泛開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理,對(duì)全市1316個(gè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品在施工程開展安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)和整改危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患337個(gè)。2019年以來,圓滿完成新中國(guó)成立70周年、建黨100周年、全國(guó)“兩會(huì)”、2020年服貿(mào)會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障工作,確保重大活動(dòng)期間施工現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定?! 。ㄈ┙Y(jié)合行業(yè)特點(diǎn),完善監(jiān)管方式。大力開展建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),同步研發(fā)上線系統(tǒng)平臺(tái)。2019年以來,全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)共計(jì)填報(bào)施工安全風(fēng)險(xiǎn)62075條,排查安全隱患252439條,有力推動(dòng)了城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三年工作落實(shí)落地。建立“北京市建筑市場(chǎng)信用信息服務(wù)平臺(tái)”,聚焦安全、質(zhì)量、環(huán)保等監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)嚴(yán)重失信建筑市場(chǎng)主體嚴(yán)格實(shí)施信用懲戒,實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。針對(duì)全市建筑行業(yè)高處墜落事故占比突出的情況,組織全市住建系統(tǒng)研討交流,大力宣傳推廣北京城建集團(tuán)《安全管理十條強(qiáng)制性規(guī)定》《預(yù)防高處墜落事故十項(xiàng)規(guī)定》好的經(jīng)驗(yàn)作法。指導(dǎo)支持市監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮社團(tuán)優(yōu)勢(shì),編寫施工質(zhì)量安全監(jiān)理指導(dǎo)手冊(cè),開展監(jiān)理崗位培訓(xùn)和會(huì)員單位經(jīng)驗(yàn)交流,有效提升了監(jiān)理隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能水平。順義區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在農(nóng)村自建房屋工程質(zhì)量的安全管理中,出臺(tái)自建房安全管控要點(diǎn),為農(nóng)村自建房建設(shè)提供了安全技術(shù)保障?! 《⒍讲彀l(fā)現(xiàn)的主要問題 對(duì)照2021年安全生產(chǎn)督察工作要點(diǎn),發(fā)現(xiàn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安全生產(chǎn)工作還存在以下4個(gè)方面問題。 ?。ㄒ唬?duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)存在偏差。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委作為本市工程建設(shè)監(jiān)管行業(yè)部門,對(duì)安全的重要性有著清醒的認(rèn)識(shí),但在落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,履行“三管三必須”上,部分同志存在著一些認(rèn)識(shí)上的偏差和落實(shí)上的弱化。如在認(rèn)識(shí)上,有的同志只要提及安全事項(xiàng),都認(rèn)為應(yīng)由本委負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的處室承擔(dān);有的同志認(rèn)為只要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作,就是落實(shí)了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”;有的同志在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),主要關(guān)注施工質(zhì)量,對(duì)施工企業(yè)安全管理和主體責(zé)任落實(shí)等方面關(guān)注不多,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改是否形成閉環(huán)跟蹤問效不夠。在落實(shí)上,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”文件的內(nèi)容和要求與市級(jí)文件要求相比,存在著內(nèi)容制度有缺項(xiàng)的情況。同時(shí),未全面參照《北京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(京辦字〔2019〕82號(hào))完善本部門各處室負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。在將安全生產(chǎn)工作納入個(gè)人述職方面,個(gè)別委領(lǐng)導(dǎo)和處室主要負(fù)責(zé)人在貫徹執(zhí)行上還有一定差距。查閱2019、2020年度處室工作總結(jié),仍有部分處室未提及安全生產(chǎn)工作開展情況?! 。ǘ┪参瘯?huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。一是安委會(huì)“統(tǒng)”的效應(yīng)還未形成。委安委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)工作較少,且業(yè)務(wù)處室配合度不高。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委各業(yè)務(wù)處室分別承擔(dān)著建設(shè)工程所涉及的市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收等全過程、全鏈條的安全監(jiān)管(管理),但各業(yè)務(wù)處室只考慮本專業(yè)本環(huán)節(jié)工作內(nèi)容,對(duì)安全生產(chǎn)工作全部歸集于委內(nèi)施工安全管理部門,齊抓共管、合力推動(dòng)的工作格局還未有效形成。在此次督察中,安委會(huì)辦公室明確要求相關(guān)業(yè)務(wù)處室提供開展安全生產(chǎn)工作的相關(guān)資料,仍有個(gè)別處室未提供。二是安委會(huì)辦公室作用發(fā)揮還不平衡。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安委會(huì)辦公室分設(shè)在兩個(gè)處室,分別對(duì)應(yīng)建筑施工、房屋管理等兩個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,房屋管理部門對(duì)負(fù)責(zé)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)力度不夠,作用發(fā)揮有待加強(qiáng)?! 。ㄈ┬袠I(yè)監(jiān)管(管理)存在薄弱環(huán)節(jié)。一是建設(shè)工程消防驗(yàn)收還存在短板。機(jī)構(gòu)改革后,市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)了本市建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作職責(zé),但開展驗(yàn)收人員特別是區(qū)級(jí)住建部門人員專業(yè)化程度不高,實(shí)地驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)把握不準(zhǔn),導(dǎo)致消防驗(yàn)收一次合格率不高,僅為70%。二是行政許可事后監(jiān)管仍有空白。電力、水利、公路、鐵路、通信等施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)資質(zhì)發(fā)放由建設(shè)行政部門實(shí)施,但施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管由相關(guān)行業(yè)管理部門承擔(dān)。對(duì)于施工企業(yè)在作業(yè)時(shí)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,住建部門未與所涉及行業(yè)的管理部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不能及時(shí)掌握事故情況,對(duì)涉事企業(yè)的行政許可和資質(zhì)進(jìn)行有效查處。三是物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作比較薄弱。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委由物業(yè)管理處、物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、物業(yè)專班等3個(gè)處室負(fù)責(zé)物業(yè)管理,但未明確承擔(dān)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)的部門。從延伸督察物業(yè)企業(yè)來看,大多存在對(duì)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》不了解不熟悉,安全培訓(xùn)不到位,應(yīng)急預(yù)案修訂不及時(shí)、可操作性不強(qiáng)等問題。四是建設(shè)工程違法分包、掛靠等現(xiàn)象還依然存在,特別是甲方指定分包現(xiàn)象嚴(yán)重,勞務(wù)市場(chǎng)管理尚不規(guī)范。 ?。ㄋ模┲攸c(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不扎實(shí)。一是落實(shí)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)” 方法不多。 在三年行動(dòng)“城市建設(shè)安全”專項(xiàng)中,牽頭作用發(fā)揮不夠,未及時(shí)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門落實(shí)具體任務(wù)?!霸薪ㄖ锔慕ǜ挠脼榫频?、飯店、學(xué)校、體育館”安全隱患排查臺(tái)賬管理工作尚未展開。二是督察發(fā)現(xiàn)有些問題的整改效果不好。2018年對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委督察時(shí)指出的問題,如“對(duì)工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的房屋和市政建筑工程項(xiàng)目還沒有實(shí)施有效監(jiān)管”,目前還未得到徹底解決。三是“低風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目監(jiān)管還有漏洞。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理暫行辦法》(京建法〔2020〕10號(hào))和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查有關(guān)工作的通知》(京建發(fā)〔2021〕120號(hào)),對(duì)“低風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目進(jìn)行了界定,并提出有關(guān)規(guī)定要求。而在實(shí)際落實(shí)中,存在著三方面問題:首先,住建部門有些同志對(duì)“低風(fēng)險(xiǎn)”界定不準(zhǔn),僅把文件中提出的“建筑高度24米以下、地上建筑面積1萬平米以下”,作為判定“低風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目的唯一標(biāo)準(zhǔn),忽視了文件中所規(guī)定的其他必要條件,對(duì)“低風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目認(rèn)定存在誤區(qū)。其次,對(duì)檢查標(biāo)準(zhǔn)理解有偏差。《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理暫行辦法》(京建法〔2020〕10號(hào))中針對(duì)“工程質(zhì)量安全”提出了“在施工過程中僅開展1次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查”。住建部門部分同志就此作為對(duì)“低風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目檢查的唯一依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)文件第十一條明確提出“參建單位存在相關(guān)違法違規(guī)行為或未嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定的行為,應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)”等要求,未有效履行。此外,還存在部分建設(shè)單位為規(guī)避監(jiān)管,在前期項(xiàng)目申報(bào)時(shí)人為將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)填報(bào)為“低風(fēng)險(xiǎn)”的問題,建筑行業(yè)“低風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目的安全監(jiān)管亟待加強(qiáng)?! ∪?、意見建議 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要充分認(rèn)清做好安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、持續(xù)性,時(shí)刻繃緊安全發(fā)展這根弦,切實(shí)堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強(qiáng)化底線思維,主動(dòng)防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),為首都城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?! 。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),高站位高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)系統(tǒng)領(lǐng)域安全發(fā)展。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”,切實(shí)提高抓好安全生產(chǎn)工作的政治站位。要健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,深入研究分析行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,找好突破口、找準(zhǔn)切入點(diǎn),結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善委安全生產(chǎn)制度規(guī)范,切實(shí)履行“三管三必須”職責(zé)要求。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《北京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(京辦字〔2019〕82號(hào))等法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)作為和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要充分認(rèn)清安全對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的促進(jìn)保障作用,樹立高危行業(yè)中安全是最好的營(yíng)商環(huán)境理念,加強(qiáng)對(duì)“低風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目有效監(jiān)管,切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)?! 。ǘ┻M(jìn)一步健全工作機(jī)制,不斷提升安全生產(chǎn)工作水平。要切實(shí)發(fā)揮委安委會(huì)辦公室指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)作用,注重用好考核這個(gè)“指揮棒”,把各業(yè)務(wù)處室安全生產(chǎn)職責(zé)統(tǒng)籌好、分配好,下好全委安全生產(chǎn)工作“一盤棋”。要充分運(yùn)用委安委會(huì)牽頭抓總的平臺(tái)作用,健全完善有區(qū)級(jí)住建部門主要負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)例會(huì)、通報(bào)等制度,強(qiáng)化分析研判,加大協(xié)調(diào)力度,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)。要加強(qiáng)房屋管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)房屋安全檢查、普通地下室安全使用、老舊小區(qū)綜合整治、直管公房、房屋租賃等工作中的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。積極打造具有住建行業(yè)特色,又有實(shí)效的“亮點(diǎn)工作”,強(qiáng)化對(duì)各區(qū)住建委安全生產(chǎn)工作的示范指導(dǎo)作用。主動(dòng)指導(dǎo)各區(qū)規(guī)范專職安全員隊(duì)伍建設(shè)及原建筑行業(yè)安全檢查員管理,健全和完善專職安全員及原建筑行業(yè)安全檢查員的培訓(xùn)、考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等制度,積極發(fā)揮兩類聘用人員隱患排查的“前哨”作用。 ?。ㄈ┻M(jìn)一步補(bǔ)短板除盲區(qū),推動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要采取專項(xiàng)培訓(xùn)、實(shí)地操作、第三方技術(shù)支撐等方式,加強(qiáng)本系統(tǒng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收專業(yè)人員的培養(yǎng)、培訓(xùn),不斷強(qiáng)化履職能力。要加強(qiáng)與電力、水利、公路、鐵路、通信等行業(yè)部門的對(duì)接聯(lián)系、信息共享,研究出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)定,建立上述行業(yè)領(lǐng)域施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故查處溝通機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。要深化鞏固物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成果,加大對(duì)物業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)培訓(xùn)力度,積極協(xié)調(diào)消防、應(yīng)急、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。要深入研究物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,避免“以罰代管”“一罰了之”,合力推動(dòng)物業(yè)行業(yè)安全平穩(wěn)向好?! 。ㄋ模┻M(jìn)一步聚焦重點(diǎn)主線任務(wù),不斷提升治理能力水平。要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),既要抓好帶頭落實(shí),又要督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門加快建立“原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館”隱患排查臺(tái)賬,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,切實(shí)消除事故隱患。要加快研究解決“投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目”的安全監(jiān)管職責(zé)問題。要將新修訂《安全生產(chǎn)法》、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(市政府令第285號(hào))等法律法規(guī),納入本行業(yè)執(zhí)法權(quán)力清單,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加大對(duì)建筑市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)活動(dòng)中的肢解發(fā)包、違法分包等違法行為;加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證審批后的監(jiān)督檢查,建立動(dòng)態(tài)抽查機(jī)制,提高抽查比例;進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)管理,培育產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍;要加強(qiáng)《北京市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施指南(試行)》(京安辦發(fā)〔2021〕15號(hào))推廣應(yīng)用,及時(shí)將物業(yè)領(lǐng)域納入安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作范圍。
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文章名稱:《中共北京市委 北京市人民政府安全生產(chǎn)第八督察組關(guān)于對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安全生產(chǎn)工作督察的反饋意見》
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