1.電力工程建設(shè)設(shè)計階段的造價控制工作概述

　　在電力工程建設(shè)過程中，開展管理工作的主要目的是對工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行合理控制。電力工程建設(shè)項目的全過程主要包括項目決策、可行性研究、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段。而電力工程造價管理的核心目標(biāo)是對項目前期的投資進(jìn)行估算，完成設(shè)計概算、施工圖紙預(yù)算以及竣工結(jié)算等工作。在開展電力工程造價管理工作時，必須重視設(shè)計階段的概算工作，要對設(shè)計過程中的圖紙清單規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而計算出項目建設(shè)的直接費用。因為在整個電力工程建設(shè)過程中都可能受外界影響而出現(xiàn)變更情況，從而產(chǎn)生資金浪費問題。開展電力工程造價管理工作要盡可能提高投資價值，節(jié)約成本，保證電力工程的建設(shè)效益。

　　在開展電力工程設(shè)計階段造價控制工作時，必須嚴(yán)格按照設(shè)計階段造價要求，保證造價控制工作的有效性。第一，動態(tài)性要求。在電力工程前期準(zhǔn)備階段，工程的外部環(huán)境以及內(nèi)部環(huán)境都會出現(xiàn)一些變化，這些變化會導(dǎo)致原有的設(shè)計方案與現(xiàn)有的環(huán)境不適應(yīng)，從而導(dǎo)致在電力工程建設(shè)中出現(xiàn)各種問題。因此，在電力工程設(shè)計階段，必須保證造價工作具有一定的動態(tài)性，可以根據(jù)外部環(huán)境的實際變動及時對造價控制管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。第二，多樣性要求。多樣性要求主要是指在造價管理過程中所采用的手段和方法要具有多樣性。因為在電力工程建設(shè)過程中，工程量比較大，內(nèi)部層次也比較多，在不同的工程層次中不會存在不同的情況，需要根據(jù)具體的情況選擇不同的造價管理方法，才能保證造價控制管理工作的順利進(jìn)行。第三，精確性要求。造價管理控制的主要目標(biāo)是對工程項目的經(jīng)費投入進(jìn)行合理管控，盡可能在確保工程項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低經(jīng)費投入。因此，在電力工程造價管理過程中，必須對造價管理中的各項數(shù)據(jù)信息的精確性進(jìn)行檢查，保證數(shù)據(jù)信息的正確性是確保電力工程造價管理工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

　　2.電力工程設(shè)計階段造價控制中存在的問題

　　2.1存在較多設(shè)計變更

　　我國很多電力工程項目在設(shè)計階段已經(jīng)利用限額指標(biāo)對整個設(shè)計工作的造價成本進(jìn)行控制。但是在對限額設(shè)計造價指標(biāo)進(jìn)行實際應(yīng)用時缺乏強制性制度。因此，其普及范圍并不廣泛。再加上沒有開展有效的設(shè)計變更管理工作，導(dǎo)致限額設(shè)計很難實現(xiàn)預(yù)計目標(biāo)。在龐大的電力工程項目建設(shè)過程中，設(shè)計變更是不能避免的。因此，必須重視設(shè)計變更管理工作，盡可能降低因為設(shè)計變更而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計變更管理流程一般包括提出設(shè)計變更要求、審核設(shè)計變更計劃、批準(zhǔn)設(shè)計變更方案、完成文件實施以及歸檔工作。在設(shè)計變更管理過程中要盡可能提前進(jìn)行設(shè)計變更，設(shè)計變更發(fā)生得越早，造成的經(jīng)濟(jì)損失越小。如果在設(shè)計階段開展設(shè)計變更，則只需要完成設(shè)計圖紙修改工作，經(jīng)濟(jì)損失十分有限?？梢赃_(dá)到造價控制的目的。如果在采購階段進(jìn)行設(shè)計變更，除了需要對設(shè)計圖紙進(jìn)行修改之外，還要重新采購設(shè)備以及材料。如果在施工階段開展變更工作，要拆除已經(jīng)施工完成的工程項目，會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失加大。因此，在設(shè)計變更過程中必須加強管理，對設(shè)計變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡可能將設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期。尤其是對工程造價產(chǎn)生較大影響的設(shè)計變更，必須先完成設(shè)計變更后的工程預(yù)算工作，根據(jù)工程預(yù)算結(jié)果完成變更。這樣才能對設(shè)計變更的經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行控制。設(shè)計企業(yè)還需要加強設(shè)計變更管理工作，提高設(shè)計方案的質(zhì)量，盡可能減少設(shè)計變更，提高工程造價管理控制水平。

　　2.2設(shè)計收費不合理

　　在我國電力工程企業(yè)發(fā)展過程中，設(shè)計專業(yè)人才缺乏會影響建設(shè)項目建設(shè)初期設(shè)計工作本身的深度，導(dǎo)致設(shè)計層次較低。在設(shè)計收費過程中也沒有設(shè)置合理的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，導(dǎo)致設(shè)計單位在開展造價控制工作時缺乏積極性。就當(dāng)前的電力工程設(shè)計費用來分析，主要是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)來確定設(shè)計單位的收費。這就會導(dǎo)致設(shè)計單位的收費隨著工程造價的提高而升高。因此，設(shè)計單位在開展設(shè)計工作時，不能堅持造價控制的意識，會影響設(shè)計階段的造價控制效果。

　　2.3設(shè)計技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)

　　雖然在電力工程發(fā)展過程中，很多電力企業(yè)都會在設(shè)計階段開展造價控制工作，這在一定程度上提高了電力工程造價的控制水平。但是因為在電力工程設(shè)計階段對造價進(jìn)行控制時，所采用的造價控制模式存在一些問題，導(dǎo)致在實踐過程中存在缺陷，影響了電力工程設(shè)計階段的造價控制水平。特別是在設(shè)計階段存在的技術(shù)難題會對造價控制效果產(chǎn)生極大影響?，F(xiàn)階段，電力工程企業(yè)在建設(shè)初期的設(shè)計階段中，設(shè)計創(chuàng)新思維不夠，不能對設(shè)計工作的各個因素進(jìn)行充分考慮，例如在總投資中材料以及設(shè)備質(zhì)量會對造價控制產(chǎn)生極大影響。設(shè)計人員在對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)時，僅僅是對設(shè)備的部分參數(shù)進(jìn)行確定，并沒有對設(shè)備全部參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)確定，導(dǎo)致實際設(shè)備采購過程中存在問題以及經(jīng)費投入的增加。

　　3.設(shè)計階段對電力工程造價的控制措施

　　3.1優(yōu)化設(shè)計收費方法

　　在電力工程設(shè)計階段開展造價控制管理工作時，必須對設(shè)計取費方法進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)?？梢岳迷O(shè)計質(zhì)量獎罰制度對設(shè)計人員的工作質(zhì)量進(jìn)行合理控制。如果設(shè)計人員在降低工程造價的基礎(chǔ)上提高工程建設(shè)質(zhì)量，要給設(shè)計人員一定的經(jīng)濟(jì)獎勵與精神獎勵。這樣能夠激發(fā)設(shè)計人員控制造價的積極性。同時，還要對設(shè)計方案不合理而出現(xiàn)的資金浪費情況進(jìn)行處罰。這樣才能夠促使設(shè)計人員提高造價控制意識，激勵設(shè)計人員挖掘設(shè)計潛力，加強對電力工程階段的造價控制水平，將工程造價控制理念滲透在各項設(shè)計工作中。

　　3.2加強各方人員的溝通與交流

　　在對電力工程設(shè)計階段進(jìn)行造價控制工作時，需要加強各方工作人員的溝通以及交流。特別是要促進(jìn)勘測人員、造價控制人員以及設(shè)計人員之間的溝通與交流。因為在電力工程設(shè)計過程中導(dǎo)致造價控制工作不能順利展開的主要原因之一是勘測人員、造價人員以及設(shè)計人員的溝通交流比較少，會使設(shè)計方案與實際情況之間不符合。因此，需要采取有效措施促進(jìn)各方人員的溝通與交流。第一，要加強勘測人員與設(shè)計人員之間的交流?？睖y人員必須為設(shè)計人員提供準(zhǔn)確的工程勘測數(shù)據(jù)，同時要對設(shè)計方案進(jìn)行分析，與實際數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，提出自身的建議與看法，強化勘測人員與設(shè)計人員的合作，確保電力工程設(shè)計方案與工程實際相符合。第二，要促進(jìn)設(shè)計人員與造價控制人員之間的溝通與交流。在電力工程建設(shè)過程中，所包含的工藝以及設(shè)備類型比較多，設(shè)計人員并不能準(zhǔn)確掌握最新的工藝及設(shè)備造價。這可能會導(dǎo)致在設(shè)計階段造價控制過程中存在一些問題。因此，造價控制人員需要為設(shè)計人員提供最新的造價信息，保證設(shè)計階段造價控制的合理性，防止設(shè)計階段的造價超出工程預(yù)算。

　　3.3采用限額設(shè)計方法

　　利用限額設(shè)計方法開展電力工程設(shè)計階段造價控制工作是提高造價控制的主要措施。限額設(shè)計可以使設(shè)計人員對工程造價有比較全面明確的了解與認(rèn)識，工程造價管理人員可以根據(jù)設(shè)計人員的具體工作項目落實造價控制管理工作。造價管理人員根據(jù)工程建設(shè)資金的花費情況進(jìn)行經(jīng)費計算，并將計算獲取的信息提供給設(shè)計人員，防止工程設(shè)計以及實際建設(shè)資金之間出現(xiàn)不符合的情況。限額設(shè)計方法在應(yīng)用過程中需要全面分析工程建設(shè)全過程的資金花費情況，這樣能夠?qū)こ探ㄔO(shè)投資進(jìn)行一次性管理。也就是可以對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行有效的資金監(jiān)控，從而提高電力工程建設(shè)設(shè)計階段造價控制水平，保證電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。例如，設(shè)計人員在對電力工程線路進(jìn)行設(shè)計時，可以按照工程建設(shè)的實際特點完成設(shè)計工作。這就需要設(shè)計人員對工程設(shè)計情況進(jìn)行準(zhǔn)確了解，選擇最合理的方式進(jìn)行設(shè)計。有利于對工程建設(shè)成本進(jìn)行合理控制，使其在預(yù)期的投資限額內(nèi)，達(dá)到提高工程建設(shè)造價控制水平的目的。

　　4.結(jié)語

　　綜上所述，在電力工程建設(shè)過程中，對設(shè)計階段進(jìn)行有效的造價控制工作，可以在極大程度上節(jié)省電力工程的經(jīng)費投入，并保證電力工程的建設(shè)質(zhì)量。在開展電力工程設(shè)計階段造價控制工作時，相關(guān)工作人員需要根據(jù)電力工程的建設(shè)要求，保證預(yù)算編制工作的有效性以及全面性。同時，采取有效措施提高設(shè)計人員的造價控制意識，激發(fā)設(shè)計人員參與造價控制的積極性，從而從源頭上對設(shè)計階段的各項工作進(jìn)行有效的造價控制與管理。

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文章名稱：《「機(jī)械電力」電力工程建設(shè)設(shè)計階段的造價控制分析》

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