河北邦然:詳解關(guān)于“取消工程造價資質(zhì)審批通知”
隨著國家簡政放權(quán)、淡化企業(yè)資質(zhì)改革的推進,加上當前環(huán)境下,咨詢造價企業(yè)的整體水平跟不上建筑行業(yè)的發(fā)展需求,取消工程造價咨詢資質(zhì)的呼聲越來越高。下面帶大家一起了解一下造價資質(zhì)取消的相關(guān)事宜。11月15日,國務(wù)院發(fā)出2019年25號文件《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》明確在各自由貿(mào)易區(qū)取消工程造價咨詢資質(zhì)。
一、試點區(qū)域以及開始時間
此部署自2019年12月1日起,在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。自2019年12月1日起,在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū),對所有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革,為在全國實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。在附件發(fā)布的《“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設(shè)定,2019年版)》中明確提出:工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)認定直接取消審批,在政府采購、工程建設(shè)審批中不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。本次公布的清單還涉及其他資質(zhì)方面的調(diào)整,還有直接取消消防資質(zhì)審批等重磅政策。
二、在取消資質(zhì)后的監(jiān)管措施
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管(即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開),依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果;
2.加強事中事后監(jiān)管,完善工程造價咨詢企業(yè)信用體系,向社會公布企業(yè)信用狀況,對失信主體加大抽查比例并開展聯(lián)合懲戒;
3.推廣應(yīng)用職業(yè)保險制度,增強工程造價咨詢企業(yè)的風(fēng)險抵御能力,有效保障委托方合法權(quán)益。
對比實現(xiàn)了“證照分離”改革全覆蓋形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。并且在文件中指導(dǎo)出–在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定允許范圍內(nèi),各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在其他有條件的地區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點,可以決定對涉企經(jīng)營許可事項采取更大力度的改革舉措,工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)在試點取消,全面取消將有效降低了企業(yè)制度性交易成本。
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