工程項目“三同時”審查的內(nèi)容
工程項目的安全審查包括由可行性研究開始到設(shè)計、施工,直至竣工驗收的全過程的審查。
1.可行性研究報告的審查
可行性研究報告的審查是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展近遠期規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、作業(yè)規(guī)劃的要求,對工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)、工程等方面進行多方案綜合分析論證,主要包括技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性、生產(chǎn)可行性、各種指標的定性與定量的初步分析等,以確定工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生措施方案是否可行。
審查報告的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要職業(yè)危害、預(yù)計危害程度、造成危害的因素及其所在部位或區(qū)域,可能接觸職業(yè)危害的職工人數(shù),使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)的名稱、數(shù)量;職業(yè)危害治理的方案及其可行性論證;職業(yè)安全衛(wèi)生措施專項投資估算;實現(xiàn)治理措施的預(yù)期效果;技術(shù)、投資方面存在的問題和解決意見。
2.初步設(shè)計審查
初步設(shè)計審查是在可行性研究報告的基礎(chǔ)上,按照勞動部《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》中《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》的內(nèi)容和要求,根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)范對《專篇》進行全面深入的分析,提出建設(shè)項目中職業(yè)安全衛(wèi)生方面的結(jié)論性意見。
初步設(shè)計審查的基調(diào)應(yīng)是實施性的。
審查初步設(shè)計中的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,主要包括以下內(nèi)容。
1)設(shè)計依據(jù)
(1)國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定。
(2)采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準和其他依據(jù)。
2)工程概述
(1)本工程設(shè)計所承擔的任務(wù)及范圍。
(2)工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求。
(3)改建、擴建前的職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生概況。
(4)主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。
3)建筑及場地布置
(1)根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測的主要危險因素及防范措施。
(2)建廠的四鄰情況對本廠的職業(yè)安全衛(wèi)生的影響及防范措施。
(3)工廠總體布置中對諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品倉庫對全廠職業(yè)安全衛(wèi)生的影響及防范措施。
(4)廠區(qū)內(nèi)的通道、運輸?shù)穆殬I(yè)安全衛(wèi)生。
(5)總圖設(shè)計中建筑物的安全距離、采光、通風、日曬等情況,主要有害氣體與主要風向的關(guān)系。
(6)輔助用室包括救護室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況。
4)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析
(1)生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì),包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數(shù)量。
(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。
(3)生產(chǎn)過程中危險因素較大的設(shè)備的種類、型號、數(shù)量。
(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
5)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施
(1)工藝和裝置中,根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設(shè)備,從生產(chǎn)、火災(zāi)危險性分類設(shè)置的泄壓、防爆等安全設(shè)施和必要的檢測、檢驗設(shè)施。
(2)按照爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設(shè)備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。
(3)生產(chǎn)過程中的自動控制系統(tǒng)和緊急停機、事故處理的保護措施。
(4)說明危險性較大的生產(chǎn)過程中,一旦發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施。
(5)扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備(或部位)及塵毒的種類、名稱、原來塵毒危害情況,以及防止塵毒危害所采用的防護設(shè)備、設(shè)施及其效果等。
(6)經(jīng)常處于高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境所采用的降溫、降噪及降振措施,防護設(shè)備性能及檢測檢驗設(shè)施。
(7)改善繁重體力勞動強度方面的設(shè)施。
6)預(yù)期效果評價
對職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題報告和綜合評價。
7)安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況
(1)安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備。
(2)維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測檢驗人員。
(3)安全教育設(shè)施及人員。
8)專用投資概算
(1)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生專項防范設(shè)施費用。
(2)檢測裝備及設(shè)施費用。
(3)安全教育裝備和設(shè)施費用。
(4)事故應(yīng)急措施費用。
9)存在的問題與建議
存在問題與建議必須列出,且是重要內(nèi)容。
3.竣工驗收審查
竣工驗收審查是按照《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》規(guī)定的內(nèi)容和要求對職業(yè)安全衛(wèi)生工程質(zhì)量及其方案的實施進行全面系統(tǒng)的分析和審查,并對建設(shè)項目作出職業(yè)安全衛(wèi)生措施的效果評價。
建設(shè)單位在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備、措施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價。在人員培訓(xùn)時,要有職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容,并建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度。
在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段中,勞動部門對建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施進行預(yù)驗收,并確定塵、毒等化學(xué)因素和物理因素的測定點。對體力勞動強度較大,產(chǎn)生塵、毒危害嚴重的作業(yè)崗位,要按國家有關(guān)標準委托勞動行政部門隸屬的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測機構(gòu)進行體力勞動強度、粉塵和毒物危害程度分級的測定工作,測定結(jié)果作為評價職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程技術(shù)效果和竣工驗收的依據(jù)。對于查出的隱患,由建設(shè)單位訂出計劃。限期整改。
竣工驗收審查是強制性的。
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