施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制、審查要點(diǎn)
一、施工組織設(shè)計(jì)(方案)編寫要求
1、施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制的基本原則
單項(xiàng)工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),單位工程和較復(fù)雜的分部、分項(xiàng)工程及特別重要的施工工序,應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明令規(guī)定必須編制專項(xiàng)施工方案的分部、分項(xiàng)工程有:基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
2、施工組織設(shè)計(jì)(方案)的基本內(nèi)容
(1)編制說明:編制目的和適用范圍;
(2)編制依據(jù):施工合同、施工圖、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及管理制度;
(3)工程概況:工程概述、工程重點(diǎn)、特點(diǎn)和難點(diǎn)、 工程范圍和內(nèi)容、工程主要實(shí)物量;
(4)施工部署:施工總進(jìn)度計(jì)劃和主要單位工程的進(jìn)度計(jì)劃、總的施工部署和主要單位工程的施工方案、施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、HSE和費(fèi)用控制、分階段的各種資源的總需要量計(jì)劃(包括勞動(dòng)力、原材料、加工構(gòu)件、施工機(jī)械、安裝設(shè)備等)、施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要管理人員配備;
(5)施工總平面布置 場(chǎng)區(qū)圍護(hù)、辦公設(shè)施、施工區(qū)域、預(yù)制區(qū)域和倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、 施工用水、用電規(guī)劃及需求計(jì)劃、施工道路及運(yùn)輸規(guī)劃;
(6)施工技術(shù)管理 工程施工、驗(yàn)收應(yīng)遵循的法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、主要施工程序和特殊施工工藝方法、施工技術(shù)組織及措施計(jì)劃(主要包括:質(zhì)量要求及保證措施、安全要求及保證措施、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃、安全消防預(yù)案及措施、安全、文明及環(huán)保措施),施工技術(shù)文件和資料管理;
二、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案之間的關(guān)系和區(qū)別
施工組織設(shè)計(jì)是施工企業(yè)指導(dǎo)一個(gè)擬建工程進(jìn)行組織實(shí)施的基本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,是對(duì)擬建工程(單項(xiàng)或單位工程)的施工準(zhǔn)備工作和整個(gè)施工過程,在人、財(cái)、物、時(shí)間、空間、技術(shù)和組織方面做出的一個(gè)全面的計(jì)劃安排,而施工方案是對(duì)單位工程或分部(分項(xiàng))工程中某一施工工藝和施工方法的分析,是對(duì)施工實(shí)施過程中所耗用的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械費(fèi)用以及工期等在合理組織的條件下通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,從中選擇切實(shí)可行、最優(yōu)的施工工藝和方法。
1、二者之間的關(guān)系
施工組織設(shè)計(jì)是整體,施工方案是局部;施工方案是工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的必不可少的一部分,脫離了施工組織設(shè)計(jì)的施工方案是沒有任何指導(dǎo)意義的,是無法指導(dǎo)施工的。
施工方案的編制必須在施工組織設(shè)計(jì)的總體規(guī)劃和全局部署下進(jìn)行;施工方案始終是在施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下進(jìn)行編制和實(shí)施的。
2、二者之間的區(qū)別
施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工中的人力、物力的選用方法,時(shí)間與空間布置等各方面進(jìn)行周密安排,根據(jù)各方面的要求來明確施工方案;施工方案是編制某一部分的具體施工工藝和方法,以保證質(zhì)量要求和安全文明施工要求。
施工組織設(shè)計(jì)編制的對(duì)象是工程整體。它涉及工程施工各個(gè)方面的內(nèi)容:包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的劃分、施工方案的選擇、施工順序、優(yōu)化配置和節(jié)約所使用的各生產(chǎn)要素等等;
施工方案編制的對(duì)象通常是單位工程、分部、分項(xiàng)工程。編制內(nèi)容包括工程概念、施工中的難點(diǎn)重點(diǎn)、施工方法的選擇和具體的施工方法等等。
施工組織設(shè)計(jì)側(cè)重計(jì)劃,施工方案側(cè)重實(shí)施。
施工組織設(shè)計(jì)是從項(xiàng)目決策管理層的角度出發(fā),施工方案是從項(xiàng)目實(shí)施層的角度出發(fā)。
三、施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查要點(diǎn)
施工組織設(shè)計(jì)(施工)方案,由施工單位工程師編制,并由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工)內(nèi)部審核、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)及蓋上公章報(bào)監(jiān)理單位審查、核準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)(方案)是指導(dǎo)施工的全面性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,一經(jīng)批準(zhǔn),就必須在施工全過程貫徹執(zhí)行,不得隨意更改。如果實(shí)際情況確實(shí)有需要變更的,應(yīng)由施工單位提出,經(jīng)過審批單位重新審核批準(zhǔn)方可變更。
施工組織設(shè)計(jì)(方案)是施工單位組織工程施工全過程中各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、控制質(zhì)量和安全管理等各項(xiàng)目標(biāo)的綜合性管理文件??偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)(方案)進(jìn)行審查并核準(zhǔn),簽發(fā)書面意見。
1、施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查依據(jù):
(1)建設(shè)工程施工合同文件:
(2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同文件;
(3)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目文件和設(shè)計(jì)文件;
(4)有關(guān)國家、行業(yè)和地方法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等;
(GB 50319-2000 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范5.2.3 工程項(xiàng)目開工前總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表提出審查意見并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位)
(5)建設(shè)工程施工管理技術(shù)信息、工程基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境場(chǎng)地道路管線情況、同類工程經(jīng)驗(yàn)等。
2、施工組織設(shè)計(jì)(施工)應(yīng)審查的主要內(nèi)容
(1)施工單位的審批手續(xù)審查
施工單位的審批手續(xù)是否齊全、有效。施工單位本身是否按規(guī)范要求進(jìn)行編制、審核和審批(一般編制為項(xiàng)目部工程技術(shù)人員,審核為技術(shù)負(fù)責(zé)人,審批為項(xiàng)目經(jīng)理),并加蓋項(xiàng)目部公章。
(2)編制依據(jù)審查
采用的規(guī)范、規(guī)程和相關(guān)文件是否有效;是否符合設(shè)計(jì)文件中約定;是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求。
(3)工程概況的符合性審查
工程建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模應(yīng)與施工許可相吻合,建筑特征、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)應(yīng)與設(shè)計(jì)圖紙相吻合,工程特點(diǎn)、難點(diǎn)分析等符合工程項(xiàng)目客觀情況。
(4)施工部署審查
工期安排是否滿足建設(shè)工程施工合同的要求,是否有保證施工進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)的技術(shù)、組織和經(jīng)濟(jì)措施。施工階段工期:基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備安裝的工期節(jié)點(diǎn)是否滿足建設(shè)單位提出的目標(biāo)控制要求,進(jìn)度計(jì)劃是否能保證施工的連續(xù)性和均衡性。
所需的人力、材料、設(shè)備的配置與進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào),是否考慮各部位、各階段相互影響、季節(jié)影響等。
主要分部分項(xiàng)工程施工工藝流程、施工順序、工藝選擇是否合理,主要的施工方法是否可行,質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對(duì)性、可操作性。
現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的數(shù)量、性能及規(guī)格型號(hào)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排是否滿足施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求。
(5)施工總平面布置圖是否合理。
(6)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系是否健全;。
(7)HSE管理體系是否健全。安全、環(huán)保、職業(yè)健康、消防和文明施工措施是否切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定。
危險(xiǎn)性較大的施工方案的審批與專家論證手續(xù)是否健全,計(jì)算結(jié)果是否完整、正確,安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。
三、監(jiān)理單位審查后的意見簽署
1、施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)審查意見欄由各專業(yè)的監(jiān)理工程師分別簽署意見;審核意見欄只能由總監(jiān)理工程師簽署意見。
2、施工方案
施工方案的審查意見欄由該專業(yè)的監(jiān)理工程師及安全專業(yè)監(jiān)理工程師分別簽署意見;審核意見欄只能由總監(jiān)理工程師簽署意見。
3、簽認(rèn)注意事項(xiàng)
(1)簽認(rèn)時(shí)間應(yīng)與開工報(bào)審及施工單位報(bào)審時(shí)間相對(duì)應(yīng)。
(2)必要時(shí)應(yīng)注明監(jiān)理工程師審查的次數(shù),以突出監(jiān)理的控制過程。
(3)如果施工組織設(shè)計(jì)(方案)無需修改,監(jiān)理工程師可采用?°經(jīng)審查同意該《施工組織設(shè)計(jì)》,同時(shí)強(qiáng)調(diào)下列事項(xiàng): 1、2、3……等詞句。
(4)如果施工組織設(shè)計(jì)(方案)需做修改補(bǔ)充時(shí),應(yīng)將具體的意見說明(報(bào)審表寫不下可加附頁),并確定重新報(bào)審的時(shí)間要求,同時(shí)注意重新簽認(rèn)時(shí)的時(shí)間仍應(yīng)與開工報(bào)審及施工單位報(bào)審時(shí)間相對(duì)應(yīng)。
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