在工程項目建設(shè)中，質(zhì)量問題仍然是影響工程項目的如期竣工及預(yù)期效益的關(guān)鍵問題之一。“安全第一、預(yù)防為主”的警示牌在施工現(xiàn)場隨處可見，但是大家往往還是視而不見。由此可見施工安全隱患也是存在的問題之一。雖然近年來國家相繼制定了許多關(guān)于工程質(zhì)量和安全的法律法規(guī)，各級建設(shè)行政管理部門也加大了工程項目質(zhì)量及安全的監(jiān)管力度，但由于工程的自身特點，使得工程質(zhì)量和安全控制任務(wù)一直沒有達到預(yù)期的效果。因此，就目前工程施工質(zhì)量管理和安全隱患存在的問題進行簡單的論述。
一　施工質(zhì)量管理存在的問題
（１）工程設(shè)計中存在問題
個別的工程建設(shè)項目，在工程前期各個階段的勘測中，由前期工作經(jīng)費不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟、社會資源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的勘測資料致使方案比選不力，新型勘測手段的應(yīng)用嚴重滯后，整個前期工作做的不夠扎實，直接影響到工程建設(shè)項目的評估和立項等。
設(shè)計人員施工經(jīng)驗不足，考慮施工現(xiàn)實條件較少，造成設(shè)計與施工的銜接有一定差距。工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結(jié)合的方式，而現(xiàn)在地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設(shè)費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經(jīng)費進行前期勘測工作，導(dǎo)致工程的前期勘測設(shè)計精度不夠。
（２）工程施工材料管理中存在問題
1）原材料的質(zhì)量問題
在工程施工中使用的水泥、礦粉、粉煤灰等添加劑屬廠家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用建筑物附近及河床開采的砂石料或開采塊石料加工的成品料。目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達到國家標準；有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得使用這些“問題產(chǎn)品”，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。工程中使用的鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料的質(zhì)量問題將給工程運行留下安全隱患。
2）施工中的問題
工程建設(shè)過程中，從建筑物基礎(chǔ)開挖、灌漿處理到混凝土澆筑，金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝，有的工程施工過程中未能按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問題也很多。例如：建筑物基礎(chǔ)開挖過程中，承包單位不按技術(shù)要求進行控制爆破，造成地層的擾動，增加的回填量；混凝土澆筑施工過程中，沒有嚴格按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范進行施工，致使出現(xiàn)入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，導(dǎo)致層面結(jié)合不好，有蜂窩、麻面和架空現(xiàn)象，對混凝土溫度的控制沒有按相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行，導(dǎo)致出現(xiàn)冷縫和裂縫較多，增加了補救處理工作量。

二　施工安全存在的隱患問題
施工安全隱患主要表現(xiàn)為：㈠施工企業(yè)專職安全技人員的配備、安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,安全生產(chǎn)管理總體上呈弱化趨勢；㈡現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識淡薄、安全生產(chǎn)素質(zhì)欠缺；㈢安全生產(chǎn)管理有時過于形式化，違章指揮、違章作業(yè)時有發(fā)生；㈣施工現(xiàn)場安全防護十分薄弱；㈤施工現(xiàn)場臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,個別人員野蠻施工；
安全文明施工存在問題的原因主要有：㈠各級施工企業(yè)已全部改制為民營企業(yè),由于片面追求效益的最大化,加之部分企業(yè)急于收回投資,導(dǎo)致安全經(jīng)費投入不足；㈡施工現(xiàn)場作業(yè)人員除工種隊長和少數(shù)工種的個別業(yè)務(wù)骨干是正式職工以外，其余全部是根據(jù)工程需要臨時雇傭的臨時工；㈢客觀存在的工程分包或隱形分包，以包代管是造成生產(chǎn)過程中的主要不安全因素和生產(chǎn)安全事故的重要原因；㈣由于工地多數(shù)位于較偏遠地區(qū),加之工程季節(jié)性強,保節(jié)點、搶工期，管理理念上只重視質(zhì)量，而淡薄了安全意識。
（１）安全文明施工現(xiàn)場管理的實施
１）從合同入手
量化管理的前提是合同文本。用通俗的語言說,就是建設(shè)單位在組織編寫招標文件時，把自己想要達到的建設(shè)管理目標通過詳細的合同條款體現(xiàn)在招標文件中。在現(xiàn)行招標文件技術(shù)條款“一般規(guī)定”中增加“安全文明施工”章節(jié)，同時在 “工程量清單”中列細項,并要求投標單位根據(jù)自己對招標文件的理解和工程安全文明施工的需要作出補充。在此基礎(chǔ)上由投標單位在業(yè)主確定的一定幅度內(nèi)確定各子項報價。
2）安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目
主要是為了工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實施的臨時性工程項目，應(yīng)該與現(xiàn)行招標文件中“臨時設(shè)施”章節(jié)和相應(yīng)的工程量清單相區(qū)別。從另一個角度說：“臨時設(shè)施”項目是“必須”的，個數(shù)多少與工程大小、工期長短關(guān)系不大,僅規(guī)模不同;而“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目”是“需要”的，內(nèi)容應(yīng)區(qū)別工程大小、工期長短和創(chuàng)建文明工地期望達到的水平確定?，F(xiàn)行招標文件工程量清單“臨時設(shè)施”中為保證正常施工人員和現(xiàn)場工人所必須的生產(chǎn)、生活項目內(nèi)容仍列為“臨時設(shè)施”，其他為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、工人健康生活所需要的內(nèi)容列為“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目”。在編寫“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目”時，應(yīng)特別注意針對現(xiàn)行工程建設(shè)中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節(jié)和常見問題提出項目要求。
3）安全文明施工過程控制項目
主要指永久工程施工過程中為確保安全文明施工需要而實施的項目，根據(jù)擬招標的工程項目性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容確定。可以按工程項目的施工過程以階段性為控制要素,也可以按工程項目工序內(nèi)容劃分控制范圍。招標文件中對安全檢查考核的標準、頻次、方法要給予明確，要將“安全文明施工過程控制項目”中的相關(guān)內(nèi)容與工序質(zhì)量控制內(nèi)容一并查驗，明確未經(jīng)檢查驗收合格并簽署書面意見。要通過規(guī)范化管理下決心解決工程施工中的臟、亂、差和臨時清理打掃的陋習(xí)。

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文章名稱：《論工程施工質(zhì)量管理及施工安全存在的問題》

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