根據(jù)施工現(xiàn)場實習經(jīng)驗并查閱相關(guān)資料可以發(fā)現(xiàn)：近年來，建筑安全事故層出不窮。腳手架安全事故位居施工現(xiàn)場總體安全事故前列。目前腳手架施工中仍存在著腳手架材料不合格、施工技術(shù)不過關(guān)、安全監(jiān)督局于形式等相關(guān)問題，這些都是誘發(fā)腳手架事故的因素。一些不法商只顧經(jīng)濟利益而忽視建筑材料質(zhì)量，對職工進行較少安全技能培訓導致事故的發(fā)生頻繁。我國雖已借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗制定相關(guān)法律法規(guī)進行安全管理，但仍有待于完善。
        腳手架施工安全管理建筑安全管理的一個重要組成部分，同時腳手架作為施工的必備工具與人的安全緊密聯(lián)系。人的安全是建筑生產(chǎn)的大前提，因此及時更正建筑安全技術(shù)管理模式中的種種弊端刻不容緩。
        我們應(yīng)該對以往發(fā)生過的腳手架安全事故案例進行具體研究，找出危險源和潛在不安全因素，采取適宜的管理模式。
        1 國外腳手架安全管理研究現(xiàn)狀
        在安全管理界幾個堪稱典范的國家-英國，由事故導致的直接和間接損失達到項目總成本的3%至6%；而據(jù)美國在1996年的一項研究表明：美國由工程事故導致的經(jīng)濟損失占到其總成本的7.9%至15%。就如何來降低該領(lǐng)域的工程事故發(fā)生率，這是世界各國應(yīng)該關(guān)注的焦點和應(yīng)該迫切等待解決的問題。
        在美國的一家建筑安全軟件公司委托伊利諾斯大學，開發(fā)了各種關(guān)于安全管理的相關(guān)軟件，它強大的數(shù)據(jù)庫信息為用戶提供了安全管理的全部信息，比如各種事故信息、建筑施工規(guī)章制等，用戶通過注冊，使用其開發(fā)的安全績效評價軟件、安全施工監(jiān)控軟件等來進行腳手架施工現(xiàn)場的安全評價、危險源辨識并制定安全管理計劃，進而預防現(xiàn)場施工事故的發(fā)生。可以發(fā)現(xiàn)，整合項目管理理論、安全管理理論，運用信息化和IT工具，來實現(xiàn)科學的安全管理?？梢娨_展安全管理實踐，這是當今全世界建筑安全管理的發(fā)展趨勢。在研發(fā)安全管理技術(shù)和構(gòu)建安全管理體系方面，IT技術(shù)和信息化已經(jīng)成為必不可少的手段。發(fā)達國家在研究這方面已經(jīng)歷經(jīng)近15年時間，累積了大量豐富的經(jīng)驗，并仍在繼續(xù)發(fā)展著。如何將GIS和虛擬現(xiàn)實和3D模型等先進的信息化工具運用到建筑安全管理中，實現(xiàn)更為智能化得安全管理，這是目前發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同研究的熱點，將成為一種時代潮流。
        美國建筑安全管理體制主要包括國家監(jiān)督、企業(yè)負責、保險制約以及行業(yè)資訊四個方面。美國建筑施工現(xiàn)場有許多有特點的安全設(shè)施?？梢娒绹藦脑O(shè)計、加工預制構(gòu)件階段就考慮了施工階段防止人身事故。美國的安全檢查還采用“突襲制”有效的抑制了不安全行為的發(fā)生。
        1962年4月，美國公布了第一個有關(guān)系統(tǒng)安全的說明書，運用到建設(shè)工程施工領(lǐng)域的安全管理，安全系統(tǒng)工程產(chǎn)生之后，各種危險源辨識和安全風險評價的系統(tǒng)方法不斷涌現(xiàn)。1961年，美國貝爾電話研究所創(chuàng)造了事故樹分析(FTA)方法。20世紀60年代中期，英國成功開發(fā)了概率風險評價(PRA)技術(shù)。1964年，美國道(Dow)化學公司開發(fā)了用于化工裝置安全評價的“火災、爆炸危險指數(shù)評價法”。其他危險源辨識和安全風險評價的系統(tǒng)方法也不斷出現(xiàn)。常見的定性分析方法有:安全檢查表法、預先危險性分析法、危險性可操作性研究分析法、作業(yè)危害分析法、因果分析圖法等。常見的定量分析方法有事件樹分析方法、事故樹分析方法、系統(tǒng)可靠性分析方法等。措施。建筑工地的安全標志不多，但所有危險設(shè)備如帶電設(shè)備都有危險警告，這些都對現(xiàn)場腳手架安全管理有著非常積極的作用。
        日本早在50年代已大量開始應(yīng)用扣件式鋼管腳手架，到了50年代中期，應(yīng)用扣件式鋼管腳手架己占主導地位，但由于不斷的發(fā)生了嚴重傷亡事故，在一年內(nèi)傷亡人數(shù)已達到近2856人。因此，腳手架的生產(chǎn)施工安全問題足以引起政府有關(guān)部門重視。但據(jù)日本建設(shè)工業(yè)會得介紹，近十多年來，日本并沒有因腳手架質(zhì)量的問題而產(chǎn)生傷亡事故。
        日本，除了生產(chǎn)廠的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝先進之外，更關(guān)鍵的是有嚴格的質(zhì)量管理體制和權(quán)威的質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)。日本各種模板、腳手架產(chǎn)品標準均由工業(yè)會負責組織制定和實施，每年還組織標準培訓班或各種研討會。我們不妨借鑒其經(jīng)驗，以達到有效控制和避免我國腳手架質(zhì)量事故的發(fā)生。日本由于不斷提高腳手架的技術(shù)水平，加強對腳手架的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的監(jiān)督管理，不僅為施工工人提供良好的工作環(huán)境，同時也保證了腳手架的安全。據(jù)日本板社工業(yè)會介紹，近十多年內(nèi)。日本沒有因腳手架質(zhì)量問題產(chǎn)生傷亡事故，目前，在腳手架技術(shù)水平和質(zhì)量管理等方面，我國與日本還是有較大差距，因此，我們一方面要積極開發(fā)和推廣應(yīng)用新型腳手架，提高腳手架技術(shù)水平，另一方面要加強對生產(chǎn)、租賃和施工企業(yè)的監(jiān)督和管理，確保腳手架的施工安全。 

        項目管理體系正在形成作為基礎(chǔ)。從工程建設(shè)的層面來看，科學的建筑安全管理具有同樣重大的廣泛的應(yīng)用前景和企業(yè)經(jīng)濟社會價值。安全管理問題的深層次因素在于管理層次上的缺陷，能有效解決安全問題就意味著企業(yè)在安全管理上向前邁進了更大一步，企業(yè)為避免由于高事故率而直接導致的經(jīng)濟損失的同時，還在避免更為重大的潛在的損失（如承接工程的限制，信譽的損失）。建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時是我國走向國際競爭市場的重要主力軍，建筑安全事故不僅對企業(yè)有影響，還嚴重地影響了行業(yè)在社會中的公眾形象問題，甚至是中國在世界建筑業(yè)中的地位。所以要通過技術(shù)管理的手段，有效迅速地提高施工過程中的建筑安全管理效率和質(zhì)量，這是鞏固我們國家的大國地位，與發(fā)達國家正式接軌，與競爭國際大型項目的現(xiàn)實迫切需要相切合。
        2 國內(nèi)腳手架安全管理研究現(xiàn)狀
        從總體來看由于我國應(yīng)對工程建設(shè)中的安全事故原理掌握粗放，因此安全事故的發(fā)生隨機性大。根據(jù)原建設(shè)部頒布的《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告（2007）顯示，2006年，全國總共發(fā)生的工程建筑施工事故數(shù)為886起，死亡總數(shù)為1048人；2007年全年傷亡事故數(shù)為859起；死亡總數(shù)為1012人。事故的整體數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，可以看出建設(shè)項目的安全生產(chǎn)在我國日益受到重視；同時資料也暗示出我國建設(shè)施工中事故發(fā)生狀況仍反映出安全生產(chǎn)中的“靠天吃飯”的落后現(xiàn)狀。后來我國建筑生產(chǎn)也大有改觀，但是改觀程度并不顯著。
        項目工程建設(shè)需要多家施工單位及多工種的密切協(xié)作，作業(yè)工序復雜，作業(yè)條件及環(huán)境 差異性也較大，產(chǎn)生新的危險源的可能性極大，并存在大量的未知因素，這些會不約而同地給施工生產(chǎn)的安全性帶來極大威脅。隨著我國的基本建設(shè)規(guī)模的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)安全也逐漸提上議程，逐步成為我國政府部門、建筑主管單位和建筑施工企業(yè)都十分關(guān)注的一個實踐主題。但是就目前局勢來說，建筑業(yè)正在發(fā)展的現(xiàn)代建筑生產(chǎn)安全管理的實踐目標和理論研究距離現(xiàn)實經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展水平的步伐還很遙遠。
        建筑腳手架縱然是建筑施工工程中不可缺少的施工工具，由于當前的租賃市場和建筑秩序混亂，而劣質(zhì)鋼管、扣件生產(chǎn)銷售的違法行為日趨顯著，大部分的不合格鋼管和扣件流入到了施工現(xiàn)場，外加施工單位的不規(guī)范使用，顯著波及到了建筑施工安全。如何提高腳手架安全使用度，保證腳手架的施工安全性，是當前我們必須迫切解決的重要課題。
        從技術(shù)上來講，我國有部分腳手架企業(yè)早已具備了單獨加工生產(chǎn)各類新型腳手架的能力。但還沒有普遍培育起國內(nèi)市場，一些施工企業(yè)對新型腳手架的學習和認識還存在諸多不足，運用新技術(shù)實踐的能力依然有缺陷。最近些年爬架和插銷式腳手架在應(yīng)用在重點工程效果不錯的屢見不鮮，部分施工企業(yè)正在加快推廣并且生產(chǎn)應(yīng)用新型腳手架。
        當前我國的腳手架安全管理模式正開展著日新月異的大變革。當能真正的認識到建筑安全生產(chǎn)健康是工程建設(shè)中最至高無上的目標時，發(fā)達國家也還是近五至十年的事情。在我國安全觀念正在引進和借鑒，特別是核電、石化建設(shè)等特大型企業(yè)行業(yè)，他們在國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域起著領(lǐng)頭作用，他們正在通過無限探索，應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理的科學理論、先進的安全管理技術(shù)，解決了施工現(xiàn)場安全問題的理論鉆研和實踐操作。以現(xiàn)代化的建筑安全管理理論體系框架的施工、建筑安全項目管理體系正在形成作為基礎(chǔ)。從工程建設(shè)的層面來看，科學的建筑安全管理具有同樣重大的廣泛的應(yīng)用前景和企業(yè)經(jīng)濟社會價值。安全管理問題的深層次因素在于管理層次上的缺陷，能有效解決安全問題就意味著企業(yè)在安全管理上向前邁進了更大一步，企業(yè)為避免由于高事故率而直接導致的經(jīng)濟損失的同時，還在避免更為重大的潛在的損失（如承接工程的限制，信譽的損失）。建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時是我國走向國際競爭市場的重要主力軍，建筑安全事故不僅對企業(yè)有影響，還嚴重地影響了行業(yè)在社會中的公眾形象問題，甚至是中國在世界建筑業(yè)中的地位。所以要通過技術(shù)管理的手段，有效迅速地提高施工過程中的建筑安全管理效率和質(zhì)量，這是鞏固我們國家的大國地位，與發(fā)達國家正式接軌，與競爭國際大型項目的現(xiàn)實迫切需要相切合。
        3 擬研究的方向
        縱觀國內(nèi)外腳手架安全管理現(xiàn)狀，眾多的研究都是從企業(yè)安全管理的制度、安全管理理論、對于腳手架材料的監(jiān)管、安全檢查方式等展開的。這些都是降低腳手架施工企業(yè)事故發(fā)生率、提高企業(yè)形象、爭取高利潤的有效方法。
        我國腳手架安全管理的制度不夠完善，沒有形成一個科學的管理體系。每一個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)大大小小的問題。所以本文從一個腳手架施工企業(yè)的典型腳手架安全管理案例出發(fā)，介紹企業(yè)安全管理的制度、體系、施工安全措施、安全檢查標準、安全教育方式，從而找到缺陷，提出改進措施。希望可以重新建立一個有效地安全管理模式，制定一個滿意的腳手架施工安全標準，達到有效地腳手架施工過程控制。
       

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文章名稱：《腳手架安全管理實踐探討綜述》

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