隨著市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，公司國際化發(fā)展的同時(shí)也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。遠(yuǎn)通公司越南高速公路項(xiàng)目的施工建設(shè)中，盡管尚不能斷定盈虧，但是從工期的延展看來，使公司對(duì)海外項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和注重，公司目前最關(guān)注的問題，就是如何駕馭風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)長期健康、安全運(yùn)營。
　　2海外項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn)
　　2.1政治風(fēng)險(xiǎn)
　　 政局不穩(wěn)。如執(zhí)政黨的更換、政權(quán)的更迭、政變、暴亂等，它會(huì)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)造成重大的威脅，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行，給公司帶來巨大損失。如科特迪瓦的總統(tǒng)競(jìng)選造成內(nèi)亂，致使很多中資企業(yè)在科特迪瓦國所施停工。
　　 國際關(guān)系緊張。一個(gè)國家的國際關(guān)系是影響經(jīng)營活動(dòng)的重要因素之一。如工程所在國的國際關(guān)系緊張可能招致封鎖、禁運(yùn)和經(jīng)濟(jì)制裁、武裝沖突等。如法、英、美對(duì)利比亞封鎖和打擊，致使中資企業(yè)在利比亞所施項(xiàng)目停工撤僑，造成中資企業(yè)巨大損失。
　　 政策開放性差。當(dāng)前大多數(shù)國家都實(shí)行經(jīng)濟(jì)開放政策，對(duì)于當(dāng)?shù)刈?cè)的外國公司都給與平等待遇，但實(shí)行閉鎖政策，對(duì)外國公司采取歧視性政策，企業(yè)就會(huì)遇到一定的困難和風(fēng)險(xiǎn)。如阿爾及利亞外匯管制和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與外國公司投標(biāo)標(biāo)值優(yōu)惠25%。
　　 權(quán)利機(jī)構(gòu)的腐敗。所在國權(quán)力機(jī)構(gòu)存在腐敗現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目工程的管理和經(jīng)營有徇私舞弊現(xiàn)象，必然對(duì)企業(yè)間的公平競(jìng)爭的原則破壞，并因此蒙受損失。
　　2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
　　 通貨膨脹。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，尤其是美國金融危機(jī)、美元貶值和歐洲債務(wù)危機(jī)越演越烈，使全球材料價(jià)格波幅巨大和工人工資大幅上漲。漲幅是施工企業(yè)難于預(yù)見和承受的，合同中的調(diào)價(jià)是采用調(diào)價(jià)綜合計(jì)算公式，具體系數(shù)和數(shù)據(jù)有其國家統(tǒng)計(jì)局每季度發(fā)布，但根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，其發(fā)布的數(shù)據(jù)和系數(shù)，計(jì)算出來的調(diào)整值大大小于實(shí)際材料、人工、機(jī)械漲幅。如果承包商簽訂固定價(jià)合同，損失可能更加大。
　　 外匯風(fēng)險(xiǎn)。外匯風(fēng)險(xiǎn)涉及的面較廣，工程承包商遇到的外匯風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：外匯管制，承包商匯出外幣收到一定的限制，住宅項(xiàng)目外匯額度一般是合同額的25-28%；工業(yè)項(xiàng)目外匯額度是合同的45%以內(nèi)；外匯浮動(dòng)，當(dāng)?shù)貛刨H值，本幣升值；業(yè)主對(duì)外幣延期支付且利率較低，但承包商向銀行的貸款利率較高或承包商向銀行支付的保函費(fèi)用沒減少，產(chǎn)生較高的財(cái)務(wù)費(fèi)用；合同選定的外匯貶值，如合同外幣選用歐元，由于歐債危機(jī)爆發(fā)，歐元對(duì)美元持續(xù)貶值，就會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。
　　2.3分包商的風(fēng)險(xiǎn)
　　 承包商可能會(huì)遇到分包商違約，不能按時(shí)完成分包，而使工程進(jìn)度受到影響的風(fēng)險(xiǎn)。
　　2.4自然條件的風(fēng)險(xiǎn)
　　 地質(zhì)條件的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一個(gè)工程特別是大型工程來說，工程地基條件非常重要，對(duì)于施工企業(yè)來講這方面的風(fēng)險(xiǎn)很大，如在地基土方開挖過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與勘測(cè)報(bào)告或設(shè)計(jì)不符，施工時(shí)超挖超填工程量并造成工期拖延等。
　　 氣候條件的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件估計(jì)不足所產(chǎn)生的問題，如酷暑、多雨和大風(fēng)等惡劣天氣造成的施工成本增加或工期拖延。阿爾及利亞公共工程合同規(guī)定只承認(rèn)項(xiàng)目所在地氣象局出具的記錄報(bào)告。項(xiàng)目需要購買，氣象局記錄天數(shù)會(huì)比項(xiàng)目實(shí)際下雨天數(shù)有區(qū)別。且只能索賠工期，不能索賠費(fèi)用：不知道其他原因造成工期延誤是否能索賠費(fèi)用，這是非常危險(xiǎn)的條款。

　　2.5項(xiàng)目實(shí)施中的管理風(fēng)險(xiǎn)
　　 海外項(xiàng)目環(huán)境陌生，對(duì)海外業(yè)務(wù)從項(xiàng)目跟蹤、前期論證、投標(biāo)報(bào)價(jià)、到開工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、人員資源風(fēng)險(xiǎn)、履約風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、合同管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　 投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于項(xiàng)目標(biāo)書要求的工期、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和材料標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告和標(biāo)書清單的綜合項(xiàng)目要細(xì)致全面了解，國際項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)低，不是因?yàn)槲覀兊膬?yōu)勢(shì)有多少，主要是因?yàn)槁﹫?bào)、錯(cuò)報(bào)太多。絕對(duì)不能以低價(jià)大項(xiàng)目打入市場(chǎng)，并非不能以低價(jià)也并非不拿大項(xiàng)目，應(yīng)該是以低價(jià)小項(xiàng)目切入市場(chǎng)，學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再拿大項(xiàng)目，盲目以低價(jià)大項(xiàng)目介入，會(huì)造成一個(gè)項(xiàng)目拖死一個(gè)企業(yè)的情況。
　　 人力資源風(fēng)險(xiǎn)。海外項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目周期較長，人力資源的流動(dòng)會(huì)給公司帶來難以估量的損失，尤其是商務(wù)、技術(shù)專業(yè)人員配置少的情況下流動(dòng)，容易造成人才匱乏。受勞動(dòng)指標(biāo)的限制，中國專業(yè)技術(shù)工人數(shù)量少，聘用、培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓と说膶俚鼗芾磉^程中，容易受到當(dāng)?shù)毓?huì)組織的罷工影響。
　　 合同管理。主要是利用合同條款來保護(hù)自己，擴(kuò)大收益。要求企業(yè)合同管理的相關(guān)人員一定要熟悉當(dāng)?shù)毓补こ毯贤跋嚓P(guān)的專業(yè)知識(shí)和談判技巧，善于開展索賠，擅長利用價(jià)格調(diào)整或變更增加索賠工期和費(fèi)用，精通細(xì)節(jié)，最大程度上保護(hù)自身利益。
　　 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)務(wù)管理是貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程，財(cái)務(wù)管理的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽和差錯(cuò)都有可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)。如資金統(tǒng)籌和使用計(jì)劃；履約保函、承包保函、材料預(yù)付款保函的管理，保函必須都是閉口保函。
　　3海外工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
　　3.1優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施
　　 充分認(rèn)識(shí)海外項(xiàng)目投標(biāo)和實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。高度關(guān)注不同國度的政治風(fēng)險(xiǎn)、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和投融資風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等。要建立國際工程項(xiàng)目標(biāo)前評(píng)審、投標(biāo)決策、項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，建立健全海外項(xiàng)目經(jīng)營預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，及時(shí)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、量化風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)的規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解風(fēng)險(xiǎn)。
　　 要不斷完善公司境外突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件處理機(jī)制，保障出國人員的人身安全，使職工在海外能得到組織上的信任和關(guān)懷。要關(guān)心出國人員家屬的生活，解除他們的后顧之憂，激勵(lì)出國人員全身心地投入到企業(yè)的國際化事業(yè)中。
　　 充分利用合同條款。在項(xiàng)目投標(biāo)階段，由商務(wù)、施工技術(shù)、法務(wù)等專業(yè)人員組成的投標(biāo)組對(duì)招標(biāo)文件會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中可能招致風(fēng)險(xiǎn)的問題和潛在的收益進(jìn)行梳理。在合同談判階段，通過修改或增加補(bǔ)充合同中相關(guān)條款或規(guī)定來解決。例如業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定了，業(yè)主應(yīng)支付月度工程款的期限，而未規(guī)定到期不支付怎么辦，合同中爭取加入若到期不支付應(yīng)加息并訂立較高的利息條款；又如在地基與基礎(chǔ)報(bào)價(jià)部分，約定報(bào)價(jià)僅含2m以內(nèi)的普通土方開挖、外運(yùn)、鋼筋混凝土、回填土等報(bào)價(jià)，若遇巖石或超挖超填等工程量增加另計(jì)。索賠是成為目前國際工程中為保證自身利益而被廣泛采用的手段，因此簽訂合同時(shí)，對(duì)一些難以確定的因素要靈活對(duì)待，留下索賠機(jī)會(huì)，保證索賠成功。如因?yàn)闃I(yè)主的原因造成工期延期的情況，在合同中約定中，不僅順延工期也應(yīng)該索賠費(fèi)用。簽訂一份周密、嚴(yán)謹(jǐn)、利己的合同，可以最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使工程施工成功的前提。
 

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文章名稱：《海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及其管控》

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