農(nóng)電體制改革后，隨著農(nóng)村集體及個人電力資產(chǎn)的移交，使得農(nóng)村供電所的管理體制發(fā)生了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，其安全責(zé)任也隨著產(chǎn)權(quán)延伸到用戶。而農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)分散，線路及設(shè)備維護(hù)面廣，管理范圍及管理成本成倍增加，從而加大了供電企業(yè)的安全責(zé)任風(fēng)險及成本負(fù)擔(dān)。因此，如何加強農(nóng)電安全管理，正確處理電力安全與電力發(fā)展、電力安全與企業(yè)效益的關(guān)系，規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險，強化安全營銷管理理念, 建立電力安全三級聯(lián)動體系，提高農(nóng)村供電安全管理水平，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、建立健全組織，完善規(guī)程及制度

貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守“管生產(chǎn)、管安全”的原則，按安全管理年活動的要求開展各項工作，及時消除轄區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)中危及人身安全的設(shè)備缺陷和安全隱患，確保農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)運行。
結(jié)合實際成立安全管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本所工作的開展，并制訂工作計劃和實施方案，制定各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并與各級人員簽定安全責(zé)任書，嚴(yán)格對其工作情況監(jiān)督考核，按考核情況兌現(xiàn)其工資。
建立健全鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。成立由轄區(qū)綜治辦、城建、國土、公安、林業(yè)等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組的成員變動保證在一個月內(nèi)調(diào)整充實，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立成員基本情況、電力設(shè)施基本情況、各類案(事)件登記、來信來訪和電話舉報登記臺帳。領(lǐng)導(dǎo)小組半年召開一次工作例會，研究農(nóng)村電力安全管理過程中存在的問題，安排部署電力設(shè)施保護(hù)工作，使農(nóng)村電力安全管理工作有計劃、有檢查、有落實、有總結(jié)。
實行計劃到人目標(biāo)到人，將配電線路事故率、“兩措”計劃完成率、兩票合格率、缺陷消除率、配電臺區(qū)設(shè)備完好率等指標(biāo)細(xì)化到人，考核到人。
修訂完善線路操作規(guī)程，在工作中嚴(yán)格按規(guī)程要求開展各項工作，通過開展安全性評價和安全檢查及時排除安全隱患。

二、 立足標(biāo)準(zhǔn)，強化責(zé)任，落實計劃

按規(guī)程要求通過電工、村組、用戶三結(jié)合的方式清除線路樹障，提高供電可靠性。采取每月20日的集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)及互幫互學(xué)的方式，加強職工安全教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。
根據(jù)工作實際及時變更安全活動內(nèi)容，結(jié)合實際開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)等活動。以活動為載體，大力加強安全用電知識宣傳，營造企業(yè)安全文化。
制訂落實防洪搶險預(yù)案、事故處理工作預(yù)案。堅持“三鐵”反“三違”，增強職工安全意識，安全員深入現(xiàn)場，加大安全稽查力度，對違章及違反勞動紀(jì)律的人員一律按規(guī)定給予處罰，逐步規(guī)范職工工作行為。
扎扎實實開展安全例行工作。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)分析會，將安全生產(chǎn)過程中存在的問題有計劃的處理，對處理全過程進(jìn)行跟蹤。對農(nóng)改工程中配電臺區(qū)所用的破股舊導(dǎo)線定期更換，安全距離不夠的線路增加電桿，有計劃的開展調(diào)桿、調(diào)線工作，確保供電安全、可靠。
嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，結(jié)合現(xiàn)場制定工作流程、操作流程，在各個方面糾錯防錯，從根本上杜絕安全事故發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備定期試驗輪換制度，對安全工器具按要求進(jìn)行保管和試驗。認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實行運行操作標(biāo)準(zhǔn)化，檢修作業(yè)程序化和行業(yè)行風(fēng)規(guī)范化。
加強農(nóng)村安全用電管理及用電秩序管理，在落實鄉(xiāng)包片、村包段、戶包桿的基礎(chǔ)上，將電力安全管理與轄區(qū)社會治安綜合治理同步考核，在轄區(qū)相關(guān)部門的密切配合下，以行政村為主體，以行政組為單元，以農(nóng)戶為“細(xì)胞”，將進(jìn)入到農(nóng)戶承包土地范圍內(nèi)和村級公共土地范圍內(nèi)的高低壓線路、桿塔、配電設(shè)施設(shè)備的日常監(jiān)護(hù)、維護(hù)線路通道砍伐清障、險情及安全隱患情況報告等內(nèi)容按所屬地段進(jìn)行分段編號，劃分到行政村，細(xì)分到農(nóng)戶，責(zé)任到農(nóng)戶個人，明確政府與村級組織、村級組織與農(nóng)戶個人、政府與供電所、供電所與村級組織各自的責(zé)任和義務(wù)，采取由政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持與村級組織、供電所企業(yè)分別簽訂《電力設(shè)施保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》、村與農(nóng)戶簽訂《輸配電線路維護(hù)協(xié)議》，制定嚴(yán)格的百分制量化及獎懲細(xì)則，政府年終抽出專人，組織專班對電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行考核，評選出8個先進(jìn)村及12個先進(jìn)個人給予獎勵，使電力安全管理工作橫向到邊、縱向到人，全面系統(tǒng)地實現(xiàn)“村包片、組包段、戶包桿”的電力安全管理村、組、戶三級保護(hù)維管模式。
加強臺區(qū)三級保護(hù)及用戶漏保管理，實施用戶責(zé)任到桿，電工責(zé)任到戶。加大用戶用電情況檢查力度，特別是嚴(yán)厲打擊違章用電、竊電行為。加大電力安全宣傳教育活動。在繁華地段沿線路設(shè)置永久性宣傳標(biāo)語，在鄉(xiāng)村公路電桿、配電臺區(qū)上懸掛警示牌以及刷涂宣傳標(biāo)語。并組織供電員工深入用戶宣傳安全用電知識，講解違章用電的危害，使村民普遍受到教育。經(jīng)常深入用戶宣傳安全用電知識，檢查其用電線路及設(shè)備健康情況，對危及安全的要求用戶整改。

三、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，提高電力安全營銷管理水平

以開展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開拓電力市場，以公開服務(wù)承諾的內(nèi)容，取得社會的理解、支持和監(jiān)督，以搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高電力安全及營銷管理水平。通過宣傳向社會公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾的內(nèi)容，真正做到“五統(tǒng)一”、“四到戶”、“三公開”。公開故障報修、業(yè)擴報裝等一系列便民利民的措施和制度，做到集鎮(zhèn)故障報修服務(wù)不超過45分鐘，偏遠(yuǎn)地區(qū)故障報修服務(wù)不超過2小時。業(yè)擴報裝程序規(guī)范化，及時對新增客戶的報裝接電申請進(jìn)行審查后接電，避免私拉亂接。建立特殊服務(wù)，對農(nóng)忙時間無法來所辦理用電手續(xù)的客戶，由管片電工代其辦理。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人和殘疾人，建立特殊客戶檔案，定期上門服務(wù)，提高客戶參與電力管理的熱情。
加強內(nèi)部約束，通過教育學(xué)習(xí)和制度約束提高職工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識及安全管理意識，讓職工真正從內(nèi)心認(rèn)識到開展工作的現(xiàn)實意義，從而激發(fā)其工作熱情，提高安全服務(wù)意識，變“被動服務(wù)”為“上門服務(wù)”，變“粗獷服務(wù)”為“規(guī)范服務(wù)”，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，制定和實施一系列優(yōu)惠政策，為臨時用戶采取臨時接線供其道模及抽水使用方便用戶，同時管片電工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，降低臨時用電的安全風(fēng)險。
逐步健全完善停電制度，減少因停電搶修造成客戶的損失。制定科學(xué)的停電檢修計劃，從時間上避開用電大戶的用電高峰期，從技術(shù)措施上，各線路適當(dāng)安裝分支控制設(shè)備，做到有針對性、區(qū)域性的停電，同時故障查詢時，減少停電時間和面積，提高供電可靠率。
通過開展農(nóng)村供電所安全管理年活動，使各項工作程序化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，使各項工作有計劃、有檢查、有總結(jié)，在極大程度上消除安全隱患，規(guī)范供用電秩序，增強全員安全意識，提高安全營銷管理水平，逐步取得安全、效益雙豐收。

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文章名稱：《建立電力安全三級聯(lián)動體系 提高農(nóng)村供電安全管理水平》

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