目前在我國職業(yè)安全管理部門和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，各級的安全管理人員和基層的安全技術(shù)干部，他們經(jīng)過不斷的探索、研究和實踐，創(chuàng)造、總結(jié)和發(fā)展了許許多多行之有效的安全管理方法和技術(shù)，在此，介紹一些符合我國企業(yè)國情，并且是成功、易于實現(xiàn)的管理方法和技術(shù)。相信這些方法對企業(yè)安全管理人員一定會有啟發(fā)和指導作用。

    第一節(jié) 宏觀安全管理方法

    1、 安全生產(chǎn)方針

    我國推行的安全生產(chǎn)方針是：安全第一，預防為主。

    2、 安全生產(chǎn)工作體制

    我國執(zhí)行的安全工作體制是：企業(yè)負責，國家監(jiān)察，行業(yè)管理，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀的安全工作體制。

    其中，企業(yè)負責的內(nèi)涵是：

    負行政責任：指企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人；管理生產(chǎn)的各級領(lǐng)導和職能部門必須負相應管理職能的安全行政責任；企業(yè)的安全生產(chǎn)推行“人人有責”的原則等。

    負技術(shù)責任：企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)相關(guān)安全技術(shù)要落實到位、達標；推行“三同時”原則等。

    負管理責任：在安全人員配備、組織機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費計劃的落實等方面要管理到位置，推行管理的“五同時”原則等。

    3、 安全生產(chǎn)五大原則

    生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則：管生產(chǎn)必須管理安全：

    三同時原則：新建、改建、擴建的項目，其安全健康設(shè)施和措施要與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。

    五同時原則：企業(yè)領(lǐng)導在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全。

    三同步原則：企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展、進行機制改革、技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面同時規(guī)劃、同時實施、同時投產(chǎn)。

    三不放過原則：發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清，當事人未受到教育，整改措施示未落實三不放過。

    4、 全面安全管理

     企業(yè)安全生產(chǎn)管理執(zhí)行全面管理原則，縱向到底，橫向到邊；安全責任制的原則是“安全生產(chǎn)，人人有責”。

    第二節(jié) 微觀安全管理方法

    1、 三負責制

    企業(yè)負各級生產(chǎn)領(lǐng)導在安全生產(chǎn)方面“向上級負責，向職工負責，向自己負責”。

    2、 安全檢查制

     查思想認識，查規(guī)章制度，查管理落實，查設(shè)備和環(huán)境隱患；定期與非定期檢查相結(jié)合；普查與專查相結(jié)合；自查、互查、抽查相結(jié)合。

    3、 四查工程

     崗位每天查一次，班組車間每周查一次，廠級每季查一次，公司每年查一次。

    4、 安全檢查表技術(shù)

     定項目，定標準，定指標，科學評分，定性與定量相結(jié)合的科學檢查方法。

    5、 “11440管理法”

     1－行政一把手負責制為關(guān)鍵；1－安全第一為核心的安全管理體系；4―以黨政工團為龍頭的四線管理機制；4―以班組安全生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)的四項安全標準化作業(yè)（基礎(chǔ)管理標準化，現(xiàn)場管理標準化，崗位操作標準化，崗位紀律標準化）；0―以死亡、職業(yè)病和重大責任事故為零的管理目標為目的。

    6、 “0123管理法”

     0―重大事故為零的管理目標；1―第一把為第一責任；2―崗位、班組標準化的雙標建設(shè)；3―開展三不傷害活動（不傷害他人），不傷害自己，不被別人傷害）

    7、 三不傷害活動

     不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害的活動。

    8、 “ 01467” 安全管理法

     1―重大人身、火災爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備交通事故為零；1―一把手抓安全，是企業(yè)安全第一責任者；4―全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督；6―安全法規(guī)標準系列化、安全管理科學化、安全培訓實效化、生產(chǎn)工藝設(shè)備安全化、安全健康設(shè)施現(xiàn)代化、監(jiān)督保證體系化；7―規(guī)章制度保證體系、事故搶救保證體系、設(shè)備維護和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢查監(jiān)督保證體系、安全生產(chǎn)負責制保證體系、安全教育保證體系。

    9、 檢修“ABC”管理法

     各行各業(yè)企業(yè)都要定期大、小檢修。檢修期間，人員多、雜、檢修項目多、交叉作業(yè)多等情況給檢修安全帶來較大的難度。為確保安全檢修。利用檢修“ABC”法，把公司控制的大修項目列為A類（重點管理項目），廠控項目列為B類（一般管理項目），車間控制項目列為C類（次要管理項目），實行三級管理控制，A類要制定出每個項目的安全對策表，由項目負責人、安全負責人、公司安全執(zhí)法隊“三把關(guān)”；B類要制定出每個項目的安全檢查表，由廠安全執(zhí)法隊把關(guān)；C類要制定出每個項目的安全承包確認書，由車間執(zhí)法隊把關(guān)。

    10、 “四全”安全管理

     全員——從企業(yè)領(lǐng)導到每個干部、職工（包括合同工、臨時工和實習人員）都要管安全；全面——從生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全；全過程——每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；全天候——一年365天，一天24小時，不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全?？傊八娜钡幕揪窬褪侨巳?、處處、事事、時時、都要把安全放在首位。

    11、 “5S”活動

     指“整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度”。因為這5項的日語發(fā)音均以“S”起頭，所以稱為“5S”。開展“5S”活動，是通過人們的努力改變工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的工作習慣和生活習慣，達到提高工作效率，提高職工素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)的目標。

    12、 “五不動火”管理

     置換不徹底不動火；分析不合格不動火；管理不加盲板不動火；沒有安全部門確認簽發(fā)的火票不動火；沒有防火器材及監(jiān)火人不動火。

    13、 審批火票的“五信五不信”

     相信盲板不相信閥門，相信自己檢查不相信別人介紹，相信分析化驗數(shù)據(jù)不相信感覺和嗅覺，相信逐級簽字不相信口頭同意，相信科學不相信經(jīng)驗主義。

    14、 “四查五整頓”

    四查：查領(lǐng)導、查思想、查隱患、查制度；

    五整頓：整頓勞動紀律、操作紀律、工藝紀律、工作紀律、施工紀律。

    15、 “巡檢掛牌制”

     在生產(chǎn)裝置現(xiàn)場，重點部位，實行巡檢掛牌制，操作工定期到現(xiàn)場按一定巡檢路線進行安全檢查。

    16、 防電氣誤操作“五步操作管理法”

     周密檢查、認真填票、實行雙監(jiān)、模擬操作、口令操作。不僅層層把關(guān)，堵塞漏洞，消除了思想上誤差，而且是開動腦筋，優(yōu)勢互補，消除行為上的誤動。

    17、 人流、物流定置管理

     生產(chǎn)現(xiàn)場的人員活動路線及空間定位管理；使用的工具、設(shè)備、材料、工件等的位置規(guī)范、定位管理、文明管理。

    18、 三點控制

     對生產(chǎn)現(xiàn)場的“危險點、危害點、事故多發(fā)點”的強化控制管理。采取現(xiàn)場和車間掛牌標示方法強化管理。

    19、 八查八提高活動

     一查領(lǐng)導思想，提高企業(yè)領(lǐng)導的安全意識；二查規(guī)章，提高職工遵紀、克服“三違”的自覺性；三查現(xiàn)場隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度；四查易燃易爆危險點，提高危險作業(yè)的安全保障水平；五查危險品保管，提高防盜防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識和滅火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識和自我保護意識。

    20、 安全班組活動三落實

     生產(chǎn)班組的每周安全活動要做到時間、人員、內(nèi)容“三落實”。

    21、 班組安全建設(shè)

     以安全生產(chǎn)必須落實到班組和崗位的原則，企業(yè)生產(chǎn)班組對崗位的安全管理、生產(chǎn)裝置、工具、設(shè)備、工作環(huán)境、班組活動和人員的思想教育等方面，進行經(jīng)常性的靈活、嚴格、有效的安全生產(chǎn)建設(shè)。

    第三節(jié) 安全教育理論與方法

    一、 安全教育的理論

    1、 安全教育的本質(zhì)

    人的生存依賴于社會的生產(chǎn)和安全，顯然，安全條件是重要的方面。而安全條件的實現(xiàn)是由人的安全活動去實現(xiàn)的，安全教育又是安全活動的重要形式，這是由于安全教育是實現(xiàn)安全目標，即防范事故發(fā)生的主要對策之一。由此看來，安全教育是人類生存活動中的基本而重要的活動。

    教育對人的發(fā)展具有必要性和主導性。這是由于人的生活是靠勞動改造自然和進行生產(chǎn)來維護生命并使之發(fā)展下去的，而要安全地生產(chǎn)決定了必須結(jié)合一定的社會關(guān)系，并在其中創(chuàng)造和運用安全生產(chǎn)手段和安全生產(chǎn)的技術(shù)以及與此相適應的各種制度、習慣、文化等復雜體系來進行。人的生活現(xiàn)狀以及文化體系不是固定地維持下去，特別是在生活受到災害威脅的時代，人們要不斷地加以變革，并創(chuàng)造出更安全的生活和文化。這種創(chuàng)造和變革的活動是人類發(fā)展的前提。而教育對這種活動起主導的作用，因為教育是有目的、有計劃的社會活動過程，它對人的影響最為深刻。安全教育作為教育的重要部分，顯然對人類的發(fā)展起著重要的作用。

    安全教育的目的，性質(zhì)是社會體制所規(guī)定的。計劃經(jīng)濟為主的體制，企業(yè)的安全教育的目的較強地表現(xiàn)為“要你安全”，被教育者偏重于被動的接受；在市場經(jīng)濟體制下，需要做到變“要你安全”為“你要安全”，變被動的接受安全教育為主動要求安全教育。安全教育的功能、效果，以及安全教育的手段都與社會經(jīng)濟水平有關(guān)，都受社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約。并且，安全教育為生產(chǎn)力所決定，安全教育的內(nèi)容、方法形式都受生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制。由于生產(chǎn)力的落后，生產(chǎn)操作復雜，人的操作技能要求很高，相應的安全教育主體是解決人的技能；現(xiàn)代生產(chǎn)的發(fā)展，使生產(chǎn)過程中對于人的操作要求越來越簡單，安全對人的素質(zhì)要求主體發(fā)生了變化，即強調(diào)了人的態(tài)度、文化和內(nèi)在的精神素質(zhì)，因此，安全教育的主體也應發(fā)生改變。因此，安全文化的建設(shè)確實與現(xiàn)代社會的安全活動要求是合拍的。

    2、 安全教育的原則

    安全教育原則是進行安全教學活動中所應遵循的行動準則。它是教育工作實踐中總結(jié)出來的，是教學過程客觀規(guī)律的反映。安全教育原則有：

    （1） 教育的目的性原則。企業(yè)安全教育的對象包括企業(yè)的各級領(lǐng)導、企業(yè)的職工、安全管理人員以及職工的家屬等。對于不同的對象，教育的目的是不同的。各級領(lǐng)導是安全認識和決策技術(shù)的教育；企業(yè)職工是安全態(tài)度，安全技能和安全知識的教育；安全管理人員是安全科學技術(shù)的教育；職工家屬是讓其了解職工的工作性質(zhì)、工作規(guī)律及相關(guān)的安全知識等。只有準確地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。

    （2） 理論與實踐相結(jié)合的原則。安全活動具有明確的實用性和實踐性。進行安全教育的最終結(jié)果是對事故的防范，只有通過生活和工作中的實際行動，才能達到此目的。因此，安全教育過程中必須做到理論聯(lián)系實際。為此，現(xiàn)場說法、案例分析是安全教育的基本形式。

    （3） 調(diào)動教與學雙方積極性的原則。有人說：安全事業(yè)是“積德”事業(yè)。安全教育 工作者應以本職為自豪。從受教育者的角度，接受安全教育，利己、利家、利人，是與自身的安全、健康、幸福息息相關(guān)的事情，所以，接受安全教育應是發(fā)自內(nèi)心的要求。對此，我們應該避免對安全效果的間接性、潛在性、偶然性的錯誤認識，全面地、長遠地、準確地理解安全活動的意義和價值。

    （4） 鞏固性與反復性原則。安全知識，一方面隨生活和工作方式的發(fā)展而改變；另一方面安全知識的應用在人們的生活和工作過程中是偶然的，這就使得已掌握的安全知識隨著時間的推移，會退化。“警鐘長鳴”是安全領(lǐng)域的基本策略，其中就道出了安全教育的鞏固性與反復性原則的理論基礎(chǔ)。

    3、 安全教育的作用

    在教學過程中，經(jīng)常起作用并直接關(guān)系教學效果的基本因素有兩個：一個是人的因素，包括教育者和被教育者，另一個是物質(zhì)的因素，即有關(guān)教學工作的各種物質(zhì)設(shè)備和這些設(shè)備的有效使用。特別是隨著現(xiàn)代教學工具的發(fā)展，教學手段的作用越來越占有重要的地位。

    安全教育承擔著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗和安全生活經(jīng)驗的任務。安全教育使得人的安全文化素質(zhì)不斷提高，安全精神需求不斷發(fā)展；通過安全教育能夠形成和改變?nèi)藢Π踩恼J識觀念和對安全活動及事物的態(tài)度，使人的行為更為符合社會生活中和企業(yè)生產(chǎn)中的安全規(guī)范和要求。因此，安全教育在安全活動領(lǐng)域充擔著十分重要的角色。

    二、 安全教育的方法及組織

    1、 安全教育法

    合理的教育方法是提高教學效果的重要方面。通常的教學進程中有如下方法可參考：啟發(fā)式教學法；發(fā)現(xiàn)法；講授法；談話法；讀書指導法；演示法；參觀法；訪問法；實驗和實習法；練習與復習法；研討法；宣傳娛樂法等。教學的方法是多種多樣的，各種方法有各自的特點和作用，在應用中應結(jié)合實際的知識內(nèi)容和學習對象，靈活采用。比如，對于大眾的安全教育，多采用宣傳娛樂法和演示法；對中小學生的安全教育多采用參觀法、講授法和演示法等；對各級領(lǐng)導和官員多采用研討法和發(fā)現(xiàn)法等；對于企業(yè)職工的安全教育則宜采用講授法、談話法、訪問法、練習法和復習法等；對于安全專職人員則應采用講授法、研討法、讀書指導法等。安全教育的方法和一般教學的方法一樣，多種多樣，各種方法有各自的特點和作用，在應用中應結(jié)合實際的知識內(nèi)容和學習對象，靈活采用。

    講授法。這是教學常用的方法。具有科學性、思想性、嚴密的計劃性、系統(tǒng)性和邏輯性，語言優(yōu)美。

    談話法。指通過對話的方式傳授知識的方法。一般分為啟發(fā)式談話和問答式談話。

    讀書指導法。是通過指定教科書閱讀資料的學習來獲取知識的方法。這是一種自學方式，需要學習者具有一定的自覺能力。

    訪問法。是對當事人的訪問，現(xiàn)身說法，獲得知識和見聞。

    練習與復習法。涉及操作技能方面的知識往往需要通過練習來加以掌握。復習是防止遺忘的主要手段。

    研討法。通過研討的方式，相互啟發(fā)、取長補短，達到深入消化、理解和增長新識。

    宣傳娛樂法。通過宣傳媒體，寓教于樂，使安全的知識和信息通過潛移默化的方式深入職工之中。

    2、 安全教育的組織

    企業(yè)的安全教育的組織實施要有針對性，不同的人員或?qū)ο缶哂胁煌慕逃齼?nèi)容和目標，要采用不同的方式和手段。具體為：

    對象：決策者、管理者、專業(yè)人員、職工、家屬、大眾等。

    內(nèi)容：安全常識、法規(guī)、標準、政策、技術(shù)、理論等。

    目標：提高安全素質(zhì)；強化安全意識；發(fā)展安全能力；

    方式：持證上崗；特殊教育；全員教育；日常教育；家屬教育等。

    手段：人一人傳授；人—機演習；人—境訪問；電化教學；計算機多媒體等。

    安全課講授形式還可以用如下十種方式進行：報告式安全課；電教式安全課；答疑式安全課；研討安全課；演講式安全課；座談式安全課；參觀式安全課；競賽式安全課；試驗安全課；綜合式安全課。

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文章名稱：《現(xiàn)行有效的安全管理方法一》

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