***供電車間深入學習貫徹段《***供電段安全風險管理實施方案及推進計劃》文件精神，全面把握安全風險管理的內(nèi)涵和要求，扎實推進安全風險管理，強化細節(jié)和過程控制，不斷提高車間安全管理水平。通過強化安全風險防范意識教育，引入安全風險管理方法，構(gòu)建安全風險防控體系，全力以赴確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
        以供電安全為重點，加強設(shè)備、人身安全風險研判和防控能力，圍繞規(guī)章制度、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備特點、職工思想、機具材料等關(guān)鍵確定人身安全風險點，制訂并落實管控措施；制訂完善現(xiàn)場作業(yè)“危險源”管理辦法，并明細“危險源”安全控制點；對“危險源”控制點車間做到件件有人審，事事有人盯，處處有人防，時時有人控，確保供電安全風險得到有效控制。
        安全風險管理是基于對安全生產(chǎn)規(guī)律的科學把握，是在既有安全工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，引入概率論和數(shù)理統(tǒng)計來評估和預(yù)測風險，通過識別、研判、規(guī)避、監(jiān)控等一系列活動來防范和消除風險。風險的識別研判是基礎(chǔ)，風險的監(jiān)督控制是核心。落實安全風險管理，通過實施預(yù)見性、主動性安全控制措施，將影響安全的不確定因素實行有形化、程序化管理，關(guān)鍵在于認識上的更新、方法上的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當著重理解和把握以下三個方面：
        一、全面調(diào)查，超前預(yù)想
        安排專業(yè)人員，提前上手，圍繞人員、設(shè)備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風險，理清安全風險點，嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準，并對曲線、線岔、分相等關(guān)鍵設(shè)備和防斷準備、應(yīng)急搶險等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點盯控。同時，開展季節(jié)性專項整治活動，圍繞施工、防洪、防脫、防斷、防卡、防磨、人身安全等7大工作專業(yè)管理，強化安全措施落實盯控，細化完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強安全風險考核評估，確保安全風險點清晰可控。
        1．靜下心來、重視起來
        安全風險管理與傳統(tǒng)安全管理既有聯(lián)系也有區(qū)別。面對新的安全管理思路，要高度重視、冷靜思考，不能手足無措，更不能無動于衷，要在做好原有安全工作的基礎(chǔ)上，認真思考如何將工作重點由事故究責、問題考核、隱患整治向風險項點評估、問題趨勢預(yù)測、關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控和過程動態(tài)監(jiān)控上轉(zhuǎn)變。教育引導(dǎo)干部職工深刻認識到推行安全風險管理要遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，牢固樹立“安全大如天，萬事排最先”的理念。
            2.攜起手來、行動起來
        做好全面調(diào)查，細化風險，夯實風險基礎(chǔ)。要把經(jīng)驗與責任結(jié)合起來，將以往管理上的有效做法進行固化，形成專業(yè)分工、責權(quán)明晰、實施高效的標準化工作模式，進一步落實安全生產(chǎn)責任制；要全面把握，統(tǒng)籌考慮，從作業(yè)項目的制定，外部環(huán)境的變化，職工思想的波動，設(shè)備結(jié)構(gòu)的特點及機具材料的狀態(tài)等逐步細化風險點。
        車間結(jié)合上級要求，全面開展安全隱患、違章違紀的大排查；通過動態(tài)添乘、徒步檢查等方式，加大對關(guān)鍵設(shè)備點，重點環(huán)境處所、路外安全因素等問題的排查。共計發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患和違章違紀18件，統(tǒng)計管內(nèi)特殊設(shè)備、特殊地理環(huán)境、特殊路外運行條件等各類危險源312處。車間還對所有線路進行拉網(wǎng)式排查，特別是對關(guān)節(jié)、分相、線岔、分段、曲線等關(guān)鍵設(shè)備和區(qū)段進行記名式檢查，發(fā)現(xiàn)并迅速整治各種隱患16處。同時，車間加強現(xiàn)場作業(yè)的檢查抽查力度，對“天窗”利用率不高、未按照規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場防護、受力工具狀態(tài)不良、駐站防護員不按規(guī)定進行聯(lián)控、不按標準作業(yè)等行為，嚴肅考核處理，確保“天窗”利用高效、現(xiàn)場安全可控、作業(yè)質(zhì)量達標，引導(dǎo)規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)習慣。
        3．采納進來，完善起來。
        車間動員全員參加，多方面思考，深層次考慮，對生產(chǎn)中存在的各類安全風險點進行預(yù)想，提前制定針對性的防范措施，在生產(chǎn)過程中嚴格控制，保證安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序；同時要筑牢安全基礎(chǔ)，結(jié)合季節(jié)安全工作重點，編排有針對性的措施計劃。車間針對近期防暑和防洪，認真組織職工學習防暑文件，全面開展防洪演練，并對防洪料具進行不定期抽查，累計發(fā)現(xiàn)并整改各類問題12件；還要要加大設(shè)備的整治力度，夯實設(shè)備基礎(chǔ)，提升安全基本保障能力。車間針對管內(nèi)分段絕緣器絕緣滑板老化問題，根據(jù)段技術(shù)科要求，累計更換完成分段絕緣器33臺；更要規(guī)范安全管理，形成規(guī)范的風險控制數(shù)據(jù)庫，細化出臺標準，逐步完善安全風險管理體系。

        二、規(guī)范行為，控制過程
        按照逐級負責、分類負責、分工負責、崗位負責的原則，將安全風險責任落實到每一個職工、每一臺設(shè)備、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，是安全風險管理的關(guān)鍵。
        1．強化現(xiàn)場作業(yè)控制
        全面提升“互控、他控、聯(lián)控、共控”安全卡控意識。車間領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊加強一線包保盯控，所有包保干部深入一線，督促工區(qū)落實標準化作業(yè)程序。根據(jù)每天的工作進展情況，合理安排次日工作計劃，嚴格落實集中管理制度。每次作業(yè)必須有車間管理人員跟班，隨時解決現(xiàn)場作業(yè)中遇到的問題，全程盯控作業(yè)情況。做到工長帶班作業(yè)，干部跟班監(jiān)督，落實現(xiàn)場卡控“雙保險”。4月份全月車間領(lǐng)導(dǎo)班子及包保干部累計跟班作業(yè)41人次。
        2．提高設(shè)備運行質(zhì)量
        針對設(shè)備安全關(guān)鍵，制定詳細的設(shè)備病害整治方案，對接觸網(wǎng)線路質(zhì)量薄弱、外部環(huán)境惡劣、幾何尺寸不良等區(qū)段集中力量進行綜合整治。靜態(tài)檢查上，要落實設(shè)備日檢查、周分析、月靜評、季考核、半年評比等“五項檢查制度”，形成全設(shè)備、全項目、全過程的“三全”檢查機制，科學有效指導(dǎo)工區(qū)養(yǎng)護維修作業(yè)；動態(tài)檢查上，要結(jié)合檢測車動態(tài)檢查資料，嚴密盯控供電設(shè)備質(zhì)量，確保動態(tài)受控。要加強動態(tài)檢查圖紙和導(dǎo)高曲線摘要報告分析，科學指導(dǎo)工區(qū)“按圖修”。其中車間針對中牟-占楊區(qū)間銅整體吊弦大量斷股現(xiàn)象進行集中綜合整治，截止目前累計更換吊弦156根。
        3．加大應(yīng)急處置能力
        形成組織完善、裝備齊全、分布合理、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援組織體系，修改完善各項應(yīng)急預(yù)案。特別是針對惡劣天氣、防洪防汛，要明確不同的響應(yīng)人員、時限、流程，形成應(yīng)急響應(yīng)常態(tài)化；同時抓好日常應(yīng)急演練，增強防范安全風險的能力，確保安全風險發(fā)生后能夠得到果斷、正確、快速的應(yīng)急處置。
        4．穩(wěn)定作業(yè)工作標準
        車間把日常作業(yè)標準同安全風險點有機結(jié)合起來，深入開展標準化作業(yè) “先培后鑒”活動，嚴格日常執(zhí)行監(jiān)管。全力推行現(xiàn)場作業(yè)“高壓線”管理，以嚴明的組織紀律確保安全風險管理的各項措施落實到位。
        5．深入查改優(yōu)化分析
        車間把自查與改進雙向合并起來，扎實開展安全主題活動，將收集起來的現(xiàn)場問題進行集中分析，對風險因素進行重要性的排序分級，動態(tài)優(yōu)化安全風險點和控制措施。
        6．健全究責制度體系。車間將究責與預(yù)防整體統(tǒng)一起來，建立健全安全風險管理考核機制，提高安全風險管理效能。
        三、強化基礎(chǔ)，筑牢安全
        安全風險管理的目的是通過全員、全方位、全過程、全時段的監(jiān)督控制，從源頭上化解和降低安全風險，是一個實時、動態(tài)、連續(xù)的良性循環(huán)過程。需要廣大干部職工在思想觀念上徹底轉(zhuǎn)變，在素質(zhì)能力上積極迎合，通過潛移默化、全面推開和長久實施，才能進一步發(fā)揮出其確保鐵路運輸生產(chǎn)長治久安的強大功能。
        1．大力加強安全文化建設(shè)
        車間運用文化的力量，增強職工的安全風險意識。車間采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進行“安全第一”的警示教育。鼓勵職工自覺地按標準作業(yè)、爭當標準化職工。教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造“作業(yè)講標準、人人趕先進”的安全文化氛圍。
        2．建立安全風險統(tǒng)計分析制度
        全面收集和掌握各類安全信息，及時篩選各類問題，對存在的各類危害因素和事故隱患進行風險分析，全面掌握安全風險產(chǎn)生源頭、形成原因、分布位置、發(fā)生概率、產(chǎn)生后果，形成規(guī)范的風險管理數(shù)據(jù)庫，同時完善各類檢查、檢測和監(jiān)控手段，及時發(fā)現(xiàn)各類風險，實現(xiàn)對安全風險源點的動態(tài)管理。
        3．健全安全風險評估機制
        掌握安全風險評估標準、檢查評估方法，開展危險源辨識和風險評估活動，同時對既有風險控制措施的有效性等進行評估，確保安全風險時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
        安全風險的防范工作，考驗著我們的科學預(yù)判能力，任重而道遠。面對安全的新形勢、新需求、新任務(wù)，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以夯實安全基礎(chǔ)為前提，圍繞段風險管理工作“總體目標”，提早把安全風險查找到位，把措施方案設(shè)計周全，把責任分解落實具體。只有這樣，我們才能臨危不亂、臨險不慌，有效地確保鐵路運輸生產(chǎn)安全。
       

        
        ***供電車間
        二〇一二年五月十四日
       

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文章名稱：《強化安全風險研判能力 筑牢人身安全防范屏障》

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