l安全管理存在的問題
        從安全角度講，起重機械屬于特種設(shè)備，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性比較大。近年來，全國接連不斷地發(fā)生搭機倒塌、電梯沖頂而造成機毀人亡的重大事故，給廣大人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，也給企業(yè)的聲譽和業(yè)務拓展造成了無法估量的影響。究其原因，除了設(shè)計制造環(huán)節(jié)的先天性缺陷，從政府到安裝使用企業(yè)對設(shè)備安全監(jiān)控、管理的跟不上更是亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
        (1)主管部門和特種設(shè)備監(jiān)察部門在某種程度上監(jiān)管不力，致使不具備技術(shù)力量和資質(zhì)的施工企業(yè)進入市場；設(shè)備安拆、維修人員資質(zhì)培訓流于形式，作業(yè)人員素質(zhì)低下；設(shè)備安裝后，特種設(shè)備安全檢驗部門驗收不負責任，達不到安全使用條件的設(shè)備也堂而皇之地使用；缺乏從管理到技術(shù)上對企業(yè)相應的引導和服務。
        (2)使用單位相當一部分施工單位未建立有效的設(shè)備管理體系：設(shè)備安全技術(shù)管理人員無相應能力；陳舊落后、存在安全隱患的設(shè)備進場使用：無資質(zhì)人員進行安拆、維修、駕駛作業(yè)；設(shè)備缺乏必要的檢查、維修、維護保養(yǎng)；設(shè)備改裝、改造、附墻等配件的制造、安裝無技術(shù)論證、驗算、檢測檢驗；對作業(yè)人員未進行安全交底、或安全交底缺乏針對性，流于形式；未建立設(shè)備安全管理制度、設(shè)備管理技術(shù)檔案和設(shè)備使用運行管理資料，未落實安全管理責任制。
        (3)設(shè)備租賃市場租賃企業(yè)良莠不齊，一些公司不具備安拆、維修保養(yǎng)能力和資質(zhì)，到處掛靠，設(shè)備性能、服務差，依靠低價惡性競爭；個人設(shè)備更是不具備安全管理條件，等等。
        凡此種種，不一而足，國家許多相關(guān)安全管理法律法規(guī)落實不到位，或根本無法落實而成為束之高閣的一紙空文，致使在用大型機械設(shè)備安全隱患叢生，且得不到及時有效的排除。
        2 解決的方式
        如何快速有效地遏制起重機械安全事故頻發(fā)的事態(tài)，政府的管理必須到位，必須加強特種設(shè)備的監(jiān)察力度，監(jiān)察部門必須嚴格把關(guān)，不讓沒有資質(zhì)的企業(yè)進入市場，還要定期或不定期地到施工企業(yè)進行檢查；必須強化特種設(shè)備的安全檢驗，落實好國家規(guī)定的檢驗責任的追究制度，誰檢驗誰負責；建立一個有效的企業(yè)內(nèi)部大型機械管理機制。由?。菏┕がF(xiàn)場的環(huán)境復雜，特種設(shè)備的來源和型號不一，工況是動態(tài)的，管理難度大。建立一個有效的企業(yè)內(nèi)部大型機械管理機制也兇此顯得尤為重要?，F(xiàn)將某企業(yè)的一些管理理念和經(jīng)驗加以闡述和總結(jié)，與火家共同探討。
        2．1企業(yè)(公司)組建大型機械設(shè)備監(jiān)督科
        鑒于起重機械面臨嚴峻的安全形勢抽調(diào)對起重機械技術(shù)、管理理論和實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，組建了企業(yè)統(tǒng)一的起重機械安全管理機構(gòu)——起重機械監(jiān)督科，專門負責整個企業(yè)起重機械的檢查、監(jiān)督、技術(shù)服務、管理指導工作，對食業(yè)各工程、項目存用起重機械管理擁有執(zhí)法處理權(quán)，并由大型設(shè)備監(jiān)督科建立了總公司、分公司、項目部直至具體設(shè)備作業(yè)人員的起重機械組織網(wǎng)絡體系，有力地保證了國家和地方有關(guān)安全法律、法規(guī)、制度在企業(yè)內(nèi)部得到真正落實。
        起重機械監(jiān)督科成立后的首要任務就是確定管理方針、管理目標、制定管理制度、管理作業(yè)程序等。在總結(jié)公司多年來起重機械生產(chǎn)實踐管理經(jīng)驗、廣泛征集相關(guān)部門各級管理人員意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和當?shù)馗骷壭姓块T有關(guān)建筑生產(chǎn)、設(shè)備、安全方面的管理法律、法規(guī)文件制定了相應的大型機械設(shè)備管理條例，依《條例》形成的一系列制度、規(guī)定、作業(yè)指導、表單等，使得其可操作性進一步增強，至此，? 套較為科學、完備的管理體系初步建立。
        緊接著，起重機械監(jiān)督科通過對相關(guān)人員進行認真講解、引導、交底、檢查、復查、總結(jié)、通報等各種形式，廣泛宣傳貫徹并全面執(zhí)行上述管理體系。一年下來，整個公司起重機械各級人員的管理意識和水平明顯提高，在用起重機械安全狀況趨于穩(wěn)定。
        2．2 實行設(shè)備驗收準用制度
        為了加強對設(shè)備的監(jiān)控，所有租用的即將進入公司的起重機械必須由項目部向其所在的分公司申報批準，再向總公司起重機械監(jiān)督科備案。在申報時，提供租賃公司的相關(guān)資質(zhì)、設(shè)備技術(shù)檔案資料、設(shè)備性能、管理人員、方案編制情況等，避免不具備使用條件的起重機械、租賃公司進入本公司。同時，這種備案也便于大型機械設(shè)備監(jiān)督科計劃、實施監(jiān)控管理。
        為避免選擇起重機械的盲目性，減少每次評估的工作量和判斷失誤幾率，由公司大型機械設(shè)備監(jiān)督科組織，在廣泛收集相關(guān)資料基礎(chǔ)L，按規(guī)定的程序、要求，按地區(qū)分門別類編制合格的起重機械供應(租賃)方名單，并定期審查更新。從源頭上將一些無相關(guān)資質(zhì)，技術(shù)、管理落后，維修水平、服務質(zhì)量差的生產(chǎn)廠家、租賃公司、個人拒之門外。
        針對一些設(shè)備安裝單位素質(zhì)低、安裝不到位的現(xiàn)狀，公司的起重機械安裝驗收施行三方驗收準用制，即安裝單位自檢合格、公司大型機械設(shè)備監(jiān)督科復檢合格和當?shù)靥貦z部門檢測驗收合格，合格后方可由分公司批準，發(fā)放公司統(tǒng)一的“大型機械設(shè)備準用證牌”。

        2．3 全程監(jiān)控
        起重機械的使用狀況是一個動態(tài)變化的過程，這就需要我們進行全程控制。加強日常檢查，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮設(shè)備監(jiān)督人員技術(shù)優(yōu)勢，加強施工現(xiàn)場設(shè)備的安全監(jiān)督檢查。為了使設(shè)備從進場到退場全程受控，除了設(shè)備進場驗收、安裝驗收、升節(jié)附著后驗收外，總公司大型機械設(shè)備監(jiān)督科對分公司、項目部設(shè)備進行每季度不少于一次的全面檢查、監(jiān)督，分公司、設(shè)備租賃公司對項目部及其設(shè)備進行每月不少于一次的組織檢查，項目部對其設(shè)備進行每旬不少于一次的組織檢查；現(xiàn)場設(shè)備狀況檢查與管理資料檢查并重。對發(fā)現(xiàn)的隱患采取限期整改、停機整改、直至勒令拆除出場的處理措施，對情節(jié)嚴重的還應依《條例》規(guī)定處以罰款、通報批評等；依法調(diào)查處理安全事故或向領(lǐng)導提出處理意見。
        2．4 建立預警機制
        建立起重機械管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括設(shè)備的數(shù)量、種類、分布、來源、驗收與否、安拆時間、起升高度、附著情況等，定期對設(shè)備存在問題的性質(zhì)、類別、頻度進行統(tǒng)計，選出發(fā)生頻率高、較為嚴重的事故隱患進行分析，研究臨時和長期對策；通過對前、后期統(tǒng)計結(jié)果分析比較，檢查對策執(zhí)行的效果，并對一些有高發(fā)跡象的問題提前預警。
        另外，我們還根據(jù)設(shè)備的自身特性、施工季節(jié)、施工環(huán)境、工程特點等因素，列出起重機械危險源清單，進行風險評估，制定風險控制計劃和應急預案。
        2．5一般控制與重點控制
        相結(jié)合為了解決本公司起重機械數(shù)量多、分布地域，’。、拆裝頻繁、動態(tài)變化快、來源雜、型號多、管理難度大與總公司大型機械設(shè)備監(jiān)督科人員、精力有限的矛盾，達到“安全高效，監(jiān)控有力、保障生產(chǎn)”的要求，除了上述的建立層級管理網(wǎng)絡外，我們采取了一般控制與重點控制相結(jié)合的工作方法，即根據(jù)設(shè)備的性能狀況、使用單位的管理水平將所有的設(shè)備評出優(yōu)、良、一般、差4個不同等級，其中差和一般的列為重點監(jiān)控對象，另外將整改通知單要求有整改事項的設(shè)備定為重點監(jiān)控對象，加大檢查的頻率和監(jiān)控力度，直至整改合格；建立起與項目部、租賃單位的直接聯(lián)系。
        2．6 落實管理責任制
        實行管理責任制，明確各自職責和管理目標，建立明確的獎罰制度，工作成績與獎金、升遷掛鉤，實行責任追究制度。管理責任制有利于增強管理人員責任心，充分凋動其工作積極性和主動性，是保證各項制度順利貫徹執(zhí)行的有效手段。
        定期將起重機械安全管理狀況、傾向性問題、工作部署、安排、表揚與批評等情況在公司范圍內(nèi)予以公開通報，有利于相關(guān)人員認識差距、理清思路、把握工作方向，做到遇到問題忙而不亂、有條不紊，從而達到事半功倍的管理效果。
        2．7加強人員培訓
        加強人員的培訓教育、提高管理者素質(zhì)和管理水平是企業(yè)管理永恒的主題。培訓形式可以多種多樣，如取證培訓、案例分析、專業(yè)技術(shù)知識學習、學術(shù)交流等。
        為了使各級人員更好地理解、開展各項管理工作，除了現(xiàn)場講解、編制作業(yè)指導外，寶業(yè)建設(shè)集團還編制了各種施工方案、交底、設(shè)計驗算等范本文件，稍作修改即可供直接套用；對相關(guān)管理文件進行匯編，以利使用查閱。
        2．8 運用網(wǎng)絡通訊技術(shù)
        公司大型機械設(shè)備監(jiān)督科與各工程公司、項目部建立了電子網(wǎng)絡通訊聯(lián)系，實現(xiàn)了快捷有效的信息交流與傳遞，特別是對大批文件、圖片傳遞，圖表類資料的電腦統(tǒng)計等方面有著傳統(tǒng)通訊手段不可比擬的優(yōu)勢，保證了管理信息的質(zhì)量和順暢，降低了管理成本，提高了管理水平。起重機械安全管理是一項系統(tǒng)工程，是一個長期、復雜的過程，需要我們廣大同行共同探索，不斷從實踐中總結(jié)管理的客觀規(guī)律，推陳出新。
        3 結(jié)語
        隨著建筑技術(shù)的發(fā)展和建筑市場的需要，建筑施工呈現(xiàn)出向高、大、難、快方向發(fā)展的特點。因此，建筑機械化在施工中發(fā)揮著極其重要和不可替代的作用。其中的起重機械設(shè)備(如搭機、施工電梯)更是以其快速、使捷、高效的工作性能而迅速成為建筑施工中使用最為普遍、數(shù)量最龐大的機械設(shè)備。本文介紹了施工企業(yè)大型起重機械設(shè)備在安全管理方面存在的問題，并以某施工企業(yè)成功經(jīng)驗為例，提出了具體的解決方式。

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文章名稱：《論起重機械設(shè)備安全管理》

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