這9類企業(yè)將是建筑企業(yè)資質核查重點對象
隨著各地建筑領域針對“自查自糾”階段即將結束,為配合該項政策,各地主管部門在”全面排查“前,陸續(xù)開展了資質動態(tài)核查。
1月初遼寧住建廳發(fā)布了《關于開展建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管工作的通知》,詳細講解了核查方案,建筑企業(yè)可以從中提前獲得一些參考。
一、監(jiān)管方式
建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管采取企業(yè)自查、信息系統(tǒng)核查及實地核查相結合的方式。
1、企業(yè)自查是指建筑業(yè)企業(yè)對照“資質標準”以及執(zhí)行統(tǒng)計報表制度情況進行自檢并承擔相應法律后果。
2、信息系統(tǒng)核查是指建設行政主管部門使用全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、省建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)等監(jiān)管平臺中的企業(yè)信息與人員信息進行比對,是否滿足相關核查標準;統(tǒng)計部門核查符合統(tǒng)計標準的企業(yè)是否納入統(tǒng)計調查名錄庫。
3、實地核查是指各級建設行政主管部門到企業(yè)的辦公地點或者要求企業(yè)到指定地點,對企業(yè)資質達標情況進行現(xiàn)場核查。各級統(tǒng)計部門對企業(yè)報送統(tǒng)計報表情況進行現(xiàn)場核查。
二、重點核查對象
各級建設行政主管部門和各級統(tǒng)計部門應將有下列情形之一的企業(yè)作為實地核查的重點對象:
1.符合統(tǒng)計標準但未納入統(tǒng)計調查名錄庫,未按時報送統(tǒng)計報表,報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)時存在弄虛作假行為,進入點調系統(tǒng)但報送點調數(shù)據(jù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致的;
2.一年內發(fā)生過較大以上質量安全事故或發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的;
3.資質申請時存在弄虛作假行為的;
4.存在買賣租借資格(注冊)證書等“掛證”違法違規(guī)行為的;
5.無安全生產(chǎn)許可證或過期未辦理延續(xù)的;
6.在市場檢查中有圍標、串標、轉包、等不良行為的;
7.有拖欠農(nóng)民工工資行為的;
8.被投訴舉報的;
9.有嚴重失信行為或其它違法違規(guī)行為的。
三、核查內容及標準
(一)信息系統(tǒng)核查
1.企業(yè)凈資產(chǎn)達標情況
企業(yè)凈資產(chǎn)按“標準”考核,凈資產(chǎn)以遼寧省建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)上報的報表數(shù)據(jù)進行認定。
2.企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員達標情況
施工總承包特級資質所需的一級注冊建造師按“標準”考核,其他資質所需的注冊執(zhí)業(yè)人員暫時按“標準”中同類別低等級資質的要求考核。注冊執(zhí)業(yè)人員以全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺中的數(shù)量進行認定。
3.安全生產(chǎn)許可證情況
是否取得安全生產(chǎn)許可證以及是否按規(guī)定辦理延續(xù)。
4.建筑業(yè)統(tǒng)計報表報送情況
是否按時如實報送建筑業(yè)統(tǒng)計季報、年報數(shù)據(jù)。
(二)實地核查
1.通過統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)報送的統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)是否及時、準確,是否建立統(tǒng)計臺賬;
2.工商營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證是否有效,企業(yè)實際情況與系統(tǒng)信息是否一致;
3.技術負責人是否符合“標準”要求;
4.企業(yè)主要人員的注冊執(zhí)業(yè)證書是否有效及滿足“標準”中低等級資質的要求,其中,特級資質按“標準”核查;持證人注冊單位與實際工作單位是否相符,是否有買賣租借(專業(yè))資格(注冊)證書的行為;
5.“標準”中要求的廠房和技術裝備是否達標,其中技術裝備應為企業(yè)自有設備,結合設備購置發(fā)票、主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明考核;
6.有關施工業(yè)務的文檔建立情況,包括質量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度和相關文件。
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