自從從事企業(yè)的安全生產管理工作以來，越來越覺得“安全生產”絕不是一句口號，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說決定了一個施工企業(yè)的前途和命運，應引起高度重視。結合當前的形式，談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產中的主體責任。

　　一、 確立企業(yè)、項目安全管理目標

　　一個建筑工地就是一個建筑企業(yè)的“窗口”，一個項目的安全管理水平的高低與成敗直接關系到到一個企業(yè)的社會信譽和經濟效益。企業(yè)在一個項目開始施工前，在合同(公司與項目)中首先明確項目的安全管理目標，這個目標與公司的安全管理總體目標相結合，目標的劃分根據(jù)武漢市安全質量標準化實施辦法制定：施工工地分為：不合格工地、合格(達標)工地、優(yōu)良工地、達標示范工地(同為黃鶴杯)，作為一級建筑企業(yè)，要求每年竣工項目的安全合格率要達到100%，優(yōu)良率達到安全質量標準化的要求，并把管理能力突出的項目列為公司爭創(chuàng)示范工地的項目重點管理，并在一定階段在全公司內組織進行交流、學習，形成以點帶面的管理模式，推動公司整體安全管理水平的提高。

　　項目的安全管理目標又是與企業(yè)的總體安全管理目標緊密連系在一起的，項目的安全管理是重點也是難點。

　　二、 建立各級安全組織機構，完善規(guī)章制度，明確安全生產責任制

　　為了落實安全管理目標的實現(xiàn)，一個健全的、高效的安全組織機構體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產管理中安全管理部門是一個最基本的也是最重要的職能部門，依照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設立各級安全職能部門，負責日常安全生產工作的監(jiān)督管理和落實。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富的理論知識、法律意識還要有豐富的實際施工管理經驗。

　　安全生產組織機構的一項重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全生產規(guī)章制度，安全生產規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容，它是企業(yè)的安全生產活動制度化的基礎和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標準，有時還要高于以上標準。制度的內容要齊全、具有針對性、實效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

　　在組織機構建立完善的同時，還要層層建立安全生產責任制，它包括企業(yè)各級管理人員的責任制，還包括項目所有管理人員的責任制，并簽定責任狀，將責任制融入到企業(yè)的各部門、項目各工作崗位中去，讓人人明白自己的安全生產責任，人人有緊迫感，人人講安全，人人要安全的工作局面。

　　三、 加強安全生產的檢查，重點抓好安全隱患的排查治理工作

　　安全檢查制度是安全生產管理的基本制度之一，通過安全檢查有效地促進被檢查單位提高安全生產意識，落實安全生產責任，加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實安全產措施，及時排查各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產處于有效的受控狀態(tài)。

　　安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項重要手段。企業(yè)應制定相應的檢查計劃，檢查形式應是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安全檢查、專項的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場生產環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎環(huán)節(jié);專項性的安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內開展的，它根據(jù)當前的項目的工作特點，對反映突出的問題進行檢查;不定期抽查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

　　安全檢查時我們一般在現(xiàn)場采取一聽、二查、三講的工作方式，“聽”就是聽項目負責人特別是安全負責人介紹情況，對當前安全管理工作特點的看法，以及項目采取了哪些有效措施，并認真聽取項目的一些建議、要求;“查”就是帶著問題深入到現(xiàn)場查看項目的各種安全技術措施的落實情況，看是否存在安全隱患;“講”就是檢查完后組織項目全體管理人員對項目的安全管理工作作系統(tǒng)的評價，指出各種問題，并拿出具體的處理方案，限期整改，對發(fā)現(xiàn)的重大的安全隱患當場監(jiān)督整改。

　　四、 落實安全教育制度，加強所有從業(yè)人員的安全教育培訓

　　企業(yè)應建立自己的安全教育體系，并且有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，形成制度，這即是一項規(guī)定，更是企業(yè)發(fā)展的自身需求。要抓好安全教育培訓，所有的安全管理人員、項目經理、施工員、安全員、特殊工種人員特別是農民工均應參加培訓。

　　安全教育是施工企業(yè)職工的一堂必修課，安全教育應由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，對企業(yè)職工的安全教育要與安全質量標準化的培訓相接合。這項工作應有針對性，要適時、適地、合理，我們在安全檢查中發(fā)現(xiàn)哪些問題反映突出，有時甚至是一種通病，就會組織一次專業(yè)的培訓，通過這種教育和培訓，提高了職工的安全意識，增長了安全生產知識， 從而真正提高一個企業(yè)的安全管理水平。

　　對特種作業(yè)人員，除接受一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種作業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就是對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。

　　要做好農民工的“三級安全教育”， 農民工走入建筑業(yè),對建筑安全的風險知之甚少,思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視，而這也往往是一個建筑業(yè)企業(yè)面臨的最大安全挑戰(zhàn)，甚至可以這樣說，農民工的安全意識提高了，一個企業(yè)的安全生產就能得到保障。農民工的安全教育培訓關系到農民工的生命和國家財產安全，關系到建筑企業(yè)的“安全、質量、工期、效益”，更關系到社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展。而目前的狀況往往是，農民工的安全教育由企業(yè)買單,由于勞務市場具有很強的流動性,這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性,往往是為了應付政府的監(jiān)管才不得不去做，這項工作往往流于形式而起不到應有的作用。所以企業(yè)應高度重視農民工的安全教育培訓，通過培訓教育，以提高從業(yè)人員安全意識和安全生產素質，增強安全防范能力。

　　企業(yè)要對新入場農民工進行三級教育，即公司級、項目部級、班組級安全教育，三級教育的內容、時間及考核結果要有記錄。①公司級安全教育內容應當包括：國家、省市及有關部門制訂的安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程;安全生產基本知識;本單位安全生產情況及安全生產規(guī)章制度和勞動紀律;從業(yè)人員安全生產權利和義務;有關事故案例等。②項目級安全教育的主要內容包括：本項目的安全生產狀況;本項目工作環(huán)境、工程特點及危險因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產事故的應急處理措施;安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項;有關事故案例;其他需要培訓的內容。③班組級安全教育的內容包括：崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;本工種的安全技術操作規(guī)程、勞動紀律、崗位責任、主要工作內容、本工種發(fā)生過的案例分析;施工現(xiàn)場的班前安全活動就是經常性教育的一個縮影，班前活動要保持長期性、有效性，內容要實實在在，要貼近生活，要告訴受教育人員如何關注不安全因素，怎樣才能做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害，從而保證安全生產，提高施工效率。

　　五、 加強安全技術的管理，做好危險源特別是重大危險源的辨識與控制工作

　　施工現(xiàn)場安全技術管理的一項重要內容就是要準確及時地對危險源進行識別和有效的控制，這是全面做好安全生產工作的一項重要的工作。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有在事前進行有效的控制做到有的放失，才能取得事半功倍的效果，才能避免和減少事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場重大危險源一般有：深基坑工程、超高跨模板支撐工程、腳手架工程、起重機械工程、施工臨時用電工程、四口五臨邊的防護工程、懸掛作業(yè)、臨時宿舍圍墻、人工挖孔樁、地下暗挖工程、拆除爆破工程等。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內的安全警示標志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施

　　六、 嚴格落實企業(yè)對安全管理的獎懲制度

　　施工企業(yè)必須建立健全安全生產獎罰機制。企業(yè)的安全工作關系到企業(yè)生存的大事，做得不好，企業(yè)遭受損失甚至被淘汰出建筑市場、職工生命受到威脅。所以對達到安全管理目標的項目和個人要及時兌現(xiàn)獎勵，對安全管理意識、能力突出的個人在以后的項目管理中優(yōu)先選用;對那些管理混亂、無視安全生產、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的項目和個人按獎懲制度給予處理，并列入企業(yè)內部的不良記錄名單。只有這樣才能使安全生產工作走向正規(guī)化、制度化管理。

　　總之，企業(yè)在建筑工程安全生產中是責任主體，而搞好安全管理是一個建筑企業(yè)落實這個責任的管理基礎。安全管理是一項全過程的動態(tài)管理，它是一門綜合性的科學，安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。作為一個建筑施工企業(yè)，我們要高度重視，認真落實，不斷學習與探索，真正發(fā)揮企業(yè)在建筑工程管理中的主體責任。

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文章名稱：《搞好建筑施工安全管理 發(fā)揮企業(yè)主體責任》

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