園林企業(yè)如何承接工程、園林建設(shè)行業(yè)如何招投標(biāo)一直困擾著不少企業(yè)主和招投標(biāo)人員。

今后，招標(biāo)代理工作該如何進(jìn)行呢？

資質(zhì)取消！園林綠化工程、招標(biāo)代理工作該如何進(jìn)行？

 

園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》，該文件主要內(nèi)容如下：

1、園林綠化工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確以下內(nèi)容：

投標(biāo)人應(yīng)具備與園林綠化工程項(xiàng)目相匹配的履約能力
投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄；
資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會(huì)專家人數(shù)的1/3。

2、不得將“具備住建部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)”等作為投標(biāo)人資格條件。

3、“信用”將作為項(xiàng)目投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的重要參考：投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)公開信用，并將其信用履行情況納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要參考，同時(shí)也是投標(biāo)人資質(zhì)審查和評(píng)標(biāo)的重要參考。

4、園林綠化工程的施工企業(yè)：應(yīng)具備與從事工程建設(shè)活動(dòng)相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件，并遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。

5、實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制：園林綠化工程施工實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作經(jīng)歷和專業(yè)技術(shù)能力。

6、業(yè)績(jī)要求：技術(shù)較復(fù)雜內(nèi)容的園林綠化工程招標(biāo)時(shí)，可以要求投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備工程業(yè)績(jī)。（包括綜合性公園及專類公園建設(shè)改造工程、古樹名木保護(hù)工程、含有高度5米以上的高堆土、高度3米以上的假山工程）

7、鼓勵(lì)園林綠化工程施工企業(yè)以銀行或擔(dān)保公司保函的形式提供履約擔(dān)保，或購(gòu)買工程履約保證保險(xiǎn)。

文件通知原文請(qǐng)點(diǎn)擊：不得將市政總承包資質(zhì)作為園林工程投標(biāo)人資格條件，不再看資質(zhì)。住建部明確園林綠化工程建設(shè)管理！

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是提供招標(biāo)業(yè)務(wù)咨詢和代理服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人可自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。今后主要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信用約束、行業(yè)自律來(lái)規(guī)范招標(biāo)代理行為。

2017年12月28日住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市[2017]77號(hào)），對(duì)今后招標(biāo)代理工作該如何進(jìn)行予以明確：

1、向省級(jí)“一體化平臺(tái)”報(bào)送人員、業(yè)績(jī)等基本信息，并對(duì)外公開

按照自愿原則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需報(bào)送信息內(nèi)容包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績(jī)、聯(lián)系方式。

上述信息統(tǒng)一在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)外公開，供招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況選擇參考。

2、對(duì)工程招投標(biāo)強(qiáng)化監(jiān)管

推進(jìn)電子招投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，及時(shí)歸集相關(guān)處罰信息并向社會(huì)公開，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

3、強(qiáng)化信用約束，發(fā)布行業(yè)自律公約

強(qiáng)化信用信息應(yīng)用，加快建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的約束作用，構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)環(huán)境。

支持行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范，發(fā)布行業(yè)自律公約，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理。

4、加大投訴舉報(bào)查處力度

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的哪些行為會(huì)被認(rèn)定為有“串標(biāo)”嫌疑？綜合各地方住建部門出臺(tái)的文件，一般有如下情形：

1）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件專門為某個(gè)特定投標(biāo)人設(shè)置明顯傾向性條款；

2）在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

3）在規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換或修改投標(biāo)文件（包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù)）；

4）向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、資格審查或評(píng)標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)；更多精彩內(nèi)容請(qǐng)微信搜索關(guān)注微信公眾號(hào)：建筑業(yè)那點(diǎn)事兒。

5）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

6）組織或協(xié)助投標(biāo)人違規(guī)投標(biāo)；

7）發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、繳納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)等情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的；

8）招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人辦理投標(biāo)事項(xiàng)（報(bào)名、購(gòu)買資格審查文件或招標(biāo)文件等）的相關(guān)人員不能提供其是投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明（如：授權(quán)委托書）而不制止的；

9）在資格審查或開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過(guò)資格審查或繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)的；

10）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項(xiàng)目投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢的；

11）與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模?/p>

12）在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或干擾正常評(píng)標(biāo)秩序的；

13）指使、暗示或強(qiáng)迫要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的。

在招投標(biāo)活動(dòng)中，如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在以上行為，會(huì)被認(rèn)定為存在“串標(biāo)”嫌疑。情節(jié)嚴(yán)重的，住建部門會(huì)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》，依法暫停直至取消招標(biāo)代理資格。

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文章名稱：《園林綠化工程、招標(biāo)代理工作該如何進(jìn)行？》

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